УИД74RS0006-01-2024-008906-53

Дело № 2-1371/2025 (2-6955/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 июня 2025 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Иванцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цэрэнханд Б к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, установлении факта проживания, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику, с учётом уточнения, о признании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.1.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ незаконным; установлении факта проживания истца на территории Российской Федерации в период с 02 и юля 2005 года по 19 июля 2005 года, с 12 августа 2005 года по 12 сентября 2005 года, с 02 июня 2006 года по 26 августа 2012 года; возложении обязанности включить в страховой стаж с учетом норм ч.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды:

с 02 июля 2005 года по 19 июля 2005 года, с 12 августа 2005 года по 12 сентября 2005 года период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО (дата) года рождения;

с ДД.ММ.ГГГГ года по 15 марта 2009 года период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ФИО1, (дата) года рождения;

с 16 марта 2009 года по 31 марта 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 26 августа 2012 года период ухода за ребенком ФИО1, (дата) года рождения, как уход трудоспособного лица за ребенком инвалидом;

с 30 мая 2012 года по 26 августа 2012 года период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО2 (дата) года рождения;

с 01 января 2023 года по 06 июля 2023 года период работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Также просила возложить на ответчика обязанность по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с даты обращения, с 28 ноября 2023 года.

В обоснование требований указала о том, что вышеуказанные периоды не были засчитаны ответчиком в страховой стаж, ввиду чего ей было отказано в назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО4, её представитель по устному ходатайству ФИО5, на удовлетворении требований настаивали по обстоятельствам, изложенным в иске с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании просил требования истца удовлетворить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Частью 3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

28 ноября 2023 года истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.1.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Челябинской области № в назначении досрочной страховой пении отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины пенсионного коэффициента, а именно необходимо страхового стажа не менее 15 лет (у истца 11 лет 11 месяцев 13 дней), ИПК не менее 23,4 балла (у истца не менее 23,4 балла).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части не противоречащей данному закону.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года Ш67-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 данной статьи Закона иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации.

Частью второй указанной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими

на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 4 названного Федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют права и гарантии на социальное пенсионное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Закона, засчитываются:

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. № 95 8н был утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее Перечень от 28.11.2014г. №958н).

Согласно п.6 данного Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктом 29 указанных Правил предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно пункту 34 Правил от 02.10.2014г. №1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов).

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

При оформлении пенсии мною были представлены свидетельства о рождении детей: ФИО, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения.

Согласно свидетельствам о рождении всех детей истец родила на территории Российской Федерации в городе Челябинск. В графе «мать» значится ***

Кроме того, в распоряжении пенсионного органа имеются выписки из акта освидетельствования гражданина от 16 марта 2009 года, 10 февраля 2011 года, справка серии № от 19 февраля 2013 года, свидетельствующие о том, что ФИО1, (адрес) года рождения, был признан ребенком-инвалидом в периоды с 16 марта 2009 года по 31 марта 2010 года и с 07 февраля 2011 года по настоящее время.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что основные условия, необходимые для включения в страховой стаж ухода за моими детьми соблюдены.

В период осуществления ухода истец не имела гражданство Российской Федерации, а являлась иностранным гражданином, но фактически проживающим на территории Российской Федерации.

Действующее пенсионное законодательство предоставляет право на осуществление ухода за детьми, в том числе за ребенком-инвалидом, не только гражданам России, но и иностранным гражданам и лицам без гражданства. При этом, обязательным условием является факт их проживания в Российской Федерации.

Факт проживания истца на территории Российской Федерации с 2005 года подтверждается следующими документами.

Согласно поступившей на запрос суда информации из ГУ МВД России по Челябинской области № от 06 мая 2025 года истец находилась на территории Российской Федерации в следующие периоды:

с 02 июля 2005 года по 19 июля 2005 года на основании миграционной карты №, выданной на данный срок;

с 12 августа 2005 года по 04 мая 2006 года на основании миграционной карты №, выданной на срок с 12 августа 2005 года по 12 сентября 2005 года;

с 02 июня 2006 года по 14 февраля 2014 года на основании миграционной карты №, выданной на срок по 01 сентября 2006 года, впоследствии продленной на бессрочный срок.

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года №413 утверждены Правила использования миграционной карты.

Согласно пункту 2 данных правил установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (пункт 10).

При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля (пункт 12).

Кроме того, согласно информации ГУ МВД России по Челябинской области в период с 16 декабря 2010 года по 16 декабря 2013 года истцу было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, с 02 февраля 2011 года выдано разрешение на трудовую деятельность в Российской Федерации, с 27 августа 2012 года выдан вид на жительство, с 23 марта 2015 года приобретение гражданства Российской Федерации.

Согласно последнему паспорту Монголии серии №, выданным Государственным информационным центром гражданской регистрации Улан-Батор от 27 апреля 2005 года, истец прибыла на территорию Российской Федерации 02 июня 2006 года.

07 июня 2006 года была зарегистрирована в ОВИР ГУВД Челябинской области по адресу (адрес)

В данном паспорте имеются штампы, свидетельствующие о том, что в период с 02 июня 2006 года по 14 февраля 2014 года истец не покидала территорию Российской Федерации.

(дата) года истец родила в г.Челябинске ребенка ***, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным Отделом ЗАГС Администрации Советского района г.Челябинска от 12 февраля 2008 года.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданным Отделом ЗАГС Администрации Советского района г.Челябинска, 29 февраля 2008 года в городе Челябинске был заключен брак между истцом, ***, и ФИО3, (дата) года рождения.

09 июня 2010 года на основании договора купли-продажи квартиры от 26 мая 2010 года ФИО4 приобрела в собственность 2-х комнатную квартиру по адресу: (адрес), о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права серии №.

В период с 16 декабря 2010 года по 16 декабря 2013 года ФИО4 дано разрешение на временное проживание в Российской Федерации, о чем также имеется отметка в паспорте.

(дата) года ФИО4 родила в г.Челябинске третьего ребенка ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным Отделом ЗАГС Администрации Калининского района г.Челябинска от 21 июня 2012 года.

Согласно справки № от 28 декабря 2023 года, выданной Управлением МВД РФ по городу Челябинску, установлено, что ФИО4 имела вид на жительство в России серии №, выданный на срок с 27 августа 2012 года по 26 апреля 2015 года и была зарегистрирована по адресу: г(адрес)

Согласно паспорту Российской Федерации серии №, выданным Отделом УФМС России по Челябинской области в Калининском районе гор.Челябинска от 28 апреля 2015 года, ФИО4 была признана гражданином Российской Федерации.

Таким образом, совокупность имеющихся документов подтверждают проживание ФИО4 на законных основаниях на территории Российской Федерации в периоды с 02 июля 2005 года по 19 июля 2005 года, с 12 августа 2005 года по 12 сентября 2005 года, с 02 июня 2006 года и по настоящее время.

Учитывая, что ФИО4 не выезжала за пределы Российской Федерации в спорные периоды, то периоды ухода за детьми до полутора лет, в том числе за ребенком- инвалидом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения должны засчитываться в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовой статус индивидуальных предпринимателей определён Федеральным Законом от 11 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этим законом (пункт 1, статья 4) определено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п.24 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015 периоды деятельности в качестве частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В период с 19 января 2011 года по 06 июля 2023 года ФИО4 была зарегистрирована на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

На протяжении всего периода осуществления предпринимательской деятельности мною исправно производилась уплата страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, из отказного решения следует, что ответчиком учтен в страховой стаж только период предпринимательской деятельности ФИО4 с 01 октября 2020 года по 31 декабря 2022 года. Период работы с 01 января 2023 года по 06 июля 2023 года не засчитан в страховой стаж.

Учитывая, что за период работы ФИО4 с 01 января 2023 года по 06 июля 2023 года в качестве индивидуального предпринимателя начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации была произведена в полном объеме, то оснований для исключения из страхового стажа этого периода работы у ответчика не имелось.

При включении в страховой стаж ФИО4 спорных периодов ухода за детьми за ребенком-инвалидом и работы в качестве индивидуального предпринимателя продолжительность стажа составит более 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента более 23,4 балла, что достаточно для установления мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1. ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цэрэнханд Б к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, установлении факта проживания, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> № об отказе в назначении Цэрэнханд Б страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ

Установить факт проживания Цэрэнханд Б, (дата) года рождения, СНИЛС № на территории Российской Федерации в период с 02 июля 2005 года по 19 июля 2005 года, с 12 августа 2005 года по 12 сентября 2005 года, с 02 июня 2006 года по 26 августа 2012 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> включить Цэрэнханд Б, (дата) года рождения, СНИЛС № в страховой стаж с учетом норм ч.1 ст.13 Федерльного закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды:

с 02 июля 2005 года по 19 июля 2005 года, с 12 августа 2005 года по 12 сентября 2005 года период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО, (дата) года рождения,

с ДД.ММ.ГГГГ года по 15 марта 2009 года период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО1, (дата) года рождения;

с 16 марта 2009 года по 31 марта 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 29 мая 2012 года период ухода за ребенком ФИО1, (дата) года рождения, как уход трудоспособного лица за ребенком-инвалидом;

с 30 мая 2012 года по 26 августа 2012 года период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО2, (дата) года рождения;

с 01 января 2023 года по 06 июля 2023 года период работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> назначить Цэрэнханд Б, (дата) года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с даты обращения 28 ноября 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года

Судья Т.С. Пшеничная