№

дело № 12-167/2023

РЕШЕНИЕ

г. Омск 15 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 109)

Верещагина Т.Ю.,

при секретаре Царёвой Н.А., помощнике судьи Велиевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец СССР, <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут им не приняты меры по уборке прилегающей территории к индивидуальному жилому дому № <адрес> до проезжей части от строительных материалов (песок, щебень).

Постановлением административной комиссии Ленинского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в период фиксации правонарушения проходил весенний общегородской субботник. Данный песок и щебень был предназначен для благоустройства прилегающий территории от границ индивидуального жилья до проезжей части. При этом строительные материалы, размещенные им, мусором не являются. Указывает, что в протоколе отсутствует акт проверки и сертификат на фотоаппарат Sony DSC-W710, которым велась фотосъемка нарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, вину в совершении административного правонарушения не признал. Указал, что в начале апреля 2023 года заказал строительные материалы для благоустройства территории между жилым домом и проезжей частью. На месте предполагаемых работ разметил песок и щебень, которые сразу же, как появилась возможность, раскидал на указанном участке для организации пешеходной дорожки и водосточной канавы. Размещал в указанном месте строительные материалы не с целью хранения.

Представитель административной комиссии Ленинского АО г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Омской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в Омской области, общественного порядка и общественной безопасности, собственности Омской области и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят Кодекс Омской области об административных правонарушениях.

Пункт 1 статьи 32.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омской области требований к уборке территорий муниципальных образований Омской области, выразившееся в неисполнении обязанности по очистке от мусора (отходов производства и потребления) и (или) грязи проезжей части дорог, проездов, включая межквартальные и внутриквартальные проезды, тротуаров, пешеходных дорожек, пандусов, ступеней, мостов, а также территорий, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, конструкциям, нестационарным некапитальным объектам, элементам благоустройства, а равно в невыполнении работ по скашиванию травы, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законом.

Решение Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

В ст. 101 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, утвержденных решением Омского городского Совета N 45 от 25.07.2007 (далее - Правила благоустройства) указано, что обязанности по уборке и содержанию пятиметровой территории, прилегающей к индивидуальному жилому дому по периметру строения либо периметру огражденного участка земли до проезжей части дороги, но не более пяти метров, возлагаются на собственника индивидуального жилого дома и (или) земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом.

На собственников и (или) лиц, проживающих в индивидуальных жилых домах, возлагаются следующие обязанности: осуществлять уборку прилегающей территории и выкос травы, в том числе на газонах, в соответствии с настоящим Решением; осуществлять сбор твердых бытовых отходов только в специально оборудованные места в соответствии с санитарными правилами и нормами; осуществлять сбор жидких бытовых отходов и нечистот в неканализированных домовладениях только в специально оборудованные для этих целей места в соответствии с санитарными правилами и нормами; осуществлять очистку канавы и трубы для стока воды, проходящие перед застроенным участком, в весенний период обеспечивать проход талых вод, в летне-осенний период обеспечивать проход ливневых вод.

Собственникам и (или) лицам, проживающим в индивидуальных жилых домах, запрещается: производить сброс жидких бытовых отходов и нечистот в канавы для стока воды, на пешеходные дорожки, проезжую часть дорог, газоны и территории домовладения; складировать и хранить вне дворовой части строительные материалы, строительный мусор, оборудование, грунт, уголь, дрова, органические удобрения, части транспортных средств, сельскохозяйственную технику (ст. 73 Правила благоустройства).

Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии Ленинского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения

Из содержания указанного постановления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО1 не приняты меры по уборке прилегающей территории к индивидуальному жилому <адрес> до проезжей части от строительных материалов (песок, щебень).

Нарушение зафиксировано фотоаппаратом Sony DSC-W710.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 допустил нарушение правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования, а также правил содержания объектов, расположенных на указанным территориях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут не приняты меры по уборке прилегающей территории к индивидуальному жилому <адрес> до проезжей части от строительных материалов (песок, щебень), в нарушение ст. 101 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска".

При составлении протокола ФИО1 присутствовал, давал объяснение, согласно которым строительные материалы разместил в указанном месте с целью благоустройства территории между жилым домом и проезжей части. Строительные материалы не складировал. Нарушение устранил.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В материалах дела об административном правонарушении имеются фотоснимки, из которых следует, что на прилегающей территории к индивидуальному жилому дому 39 по переулку 2-й Крымский до проезжей части размещены строительные материалы – песок и щебень. Мусора (отходов производства и потребления) и (или) грязи, как предусмотрено диспозицией п. 1 ст. 32.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях в пределах указанной территории не имеется. Строительные материалы (песок и щебень), размещенные ФИО1 на прилегающей к домовладению территории, таковым признаны быть не могут, поскольку они имели потребительские свойства и впоследствии использованы в соответствии с назначением.

Указанные обстоятельства, помимо материалов фотофиксации, объективно подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Суд также принимает во внимание, что указанные строительные материалы размещены ФИО1 за пределами территории домовладения не с целью хранения (складирования), а для проведения в указанном месте работ по благоустройству – оборудования между жилым домом и проезжей частью пешеходной дорожки и водосточной канавы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, отсутствует.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при отсутствии события правонарушения постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения, отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Верещагина