77RS0013-02-2024-013439-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2025 годаадрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-239/25 по иску ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, объединенной муниципальной призывной комиссии о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, объединенной муниципальной призывной комиссии, в котором просит признать незаконным действия должностных лиц объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, выраженные во вручении повестки для отправки к месту прохождения на период осеннего призыва 2024 в отношении ФИО1 без проведения медицинского освидетельствования; признать незаконным действия врачей-специалистов и сотрудников Единого пункта призыва, выразившееся в незаконном проведении медицинского освидетельствования отношении ФИО1 без учета результатов обязательных диагностических исследований.
Административный иск мотивирован тем, что «11» октября 2024 года истец явился в Единый пункт призыва адрес, не проводя медицинского освидетельствования, ему была выдана повестка Серии МКРЛ № 7724027363 для отправки к месту прохождения военной службы, аргументируя это тем, что в весеннем призыве 2024 года в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу. Данные действия истец считает незаконными, так как оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, врача-специалиста , исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.
Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов дела следует, что «11» октября 2024 года истец явился в Единый пункт призыва адрес, ему была выдана повестка Серии МКРЛ № 7724027363 для отправки к месту прохождения военной службы, в связи с тем, что в весеннем призыве 2024 года в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу.
Данные действия истец считает незаконными, так как оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.
На основании медицинских обследований и сведений, имеющихся в медицинской карте истца, у него диагностировано заболевание: смешанное тревожное и депрессивное расстройство.
Данное заболевания являются основанием для применения ст. 17 Расписания болезней приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"), предусматривающее определение категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе, и, на основании п.а ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", и является основанием для освобождения от призыва на военную службу.
В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения миссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском свидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) и медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское свидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока свершения указанного обследования.
Однако, в нарушение законодательства Российской Федерации, в отношении истца не было проведено медицинского освидетельствования, заседание призывной комиссии, фактически, решение о призыве на военную службу вынесено сотрудником Единого пункта призыва адрес.
В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей- специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Под невозможностью вынесения заключения понимается наличие у призывника жалоб на состояние здоровья и их документальное подтверждение.
В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, выдается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и "С".
Без наличия результатов данных диагностических исследований призывник не кет быть допущен к проведению освидетельствования, поскольку у врачей- специалистов нет полных данных о состоянии здоровья гражданина-призывника.
Доказательств направление на анализы истца материалы дела не содержат.
Таким образом, при определении категории годности истцу нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признании незаконным принятого решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11 октября 2024 г. и возложении на данного административного ответчика обязанности провести повторное медицинское освидетельствование ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, объединенной муниципальной призывной комиссии о признании незаконными действий удовлетворить частично.
Признать решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11 октября 2024 незаконным.
Обязать объединенную муниципальную призывную комиссию адрес провести повторное медицинское освидетельствование ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено судом 10 марта 2025
Судья:фио