УИН: 77RS0032-02-2022-018482-54

Дело № 2а-1070/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего – судьи Боднарь В.В., при помощнике судьи фио, с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1070/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обосновании которого сослался на то, что решением Ливенского районного суда адрес от 27.04.2020 в отношении него установлен административный надзор и возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22-00 час до 06-00 час; запрет выезда за пределы территории адрес без согласования органов внутренних дел. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 09.07.2020 решение Ливенского районного суда адрес от 27.04.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба фио без удовлетворения. Решением Черемушкинского районного суда адрес от 28.04.2022 заменена обязанность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на административное ограничение в виде такой явки 3 раза в месяц, указанное решение не обжаловалось.

За период осуществления административного надзора фио административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровья населения и общественную нравственность не допускал, характеризуется положительно, жалоб и заявлений на противоправное поведение в отношении него в орган внутренних дел не поступало, что свидетельствует о том, что фио твердо встал на путь исправления, трудоустроен, ведет общественно-полезную деятельность, а также здоровый и трезвый образ жизни, сведений, свидетельствующих о его склонности к совершению правонарушений не имеется. С 15 сентября 2020 года по 30 июля 2021 осуществлял свою трудовую деятельность в компании ООО «Промышленная Механика», в настоящее время работает в качестве самозанятого в сфере коммунального хозяйства, в связи с чем, возникает необходимость в устранении аварийных ситуаций, в том числе и в ночное время суток, в связи с чем, административный истец просит отменить административное ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22-00 час до 06-00 час.

В судебное заседание административный истец фио явился, доводы заявления поддержал в полном объеме, просил отменить ранее установленного административное ограничение, указывая, что из-за того, что ему в ночное время суток надо находится дома, он лишается заказов, а следовательно денежных средств, кроме того, из-за контроля исполнения ограничения, испытывают неудобства родные, которые проживают совместно с ним, так как из-за ночных визитов просыпаются все.

Представитель административного истца – адвокат фио в судебное заседание явился, заявление поддержал в полном объеме, указывая на то, что фио твердо встал на путь исправления, закон не нарушает.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы заявления не признала, сообщила, что фио на путь исправления не встал, в сентябре 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Основания и порядок установления административного надзора над лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 этого Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3).

Согласно требованиям п.п.1 ч.1 ст.3 названного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, фио осужден 20 сентября 2012 года приговором Черемушкинского районного суда адрес по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, фио назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Чертановского суда адрес от 22.01.2009, и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данные преступления отнесены уголовным законом к категории тяжких, совершены административным истцом при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес и 26.06.2020, освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Ливенского районного суда адрес от 27.04.2020 в отношении фио установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22-00 час до 06-00 час; запрет выезда за пределы территории адрес без согласования органов внутренних дел.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 09.07.2020 решение Ливенского районного суда адрес от 27.04.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба фио без удовлетворения.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2020 решение Ливенского районного суда адрес от 27.04.2020 и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 09.07.2020 оставлены без изменения, кассационная жалоба фио без удовлетворения.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 28.04.2022 фио заменена обязанность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на административное ограничение в виде такой явки 3 раза в месяц, в связи с тем, что фио, находясь под административным надзором, неоднократно допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений и был привлечен к административной ответственности.

Цели и задачи административного надзора, установленного в отношении фио как лица, совершившего тяжкие преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, за истекший период административного надзора не достигнуты.

Так, судом установлено, что по месту жительства фио характеризуется удовлетворительно; имеет семью, осуществляет трудовую деятельность в качестве самозанятого, то есть предпринял меры, направленную на социальную адаптацию.

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в течение всего периода нахождения на профилактическом учете фио допускал нарушения обязанностей и ограничений, возложенных на него решением суда об установлении административного надзора, в том числе выраженные в его отсутствии по месту жительства (пребывания) в ночное время, за которые он неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом).

Сведений о том, что вышеуказанные постановления были обжалованы либо отменены, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанных административным истцом обстоятельств, с учетом наличия сведений о неисполнении им ограничений, установленных Законом об административном надзоре, неоднократного привлечения к административной ответственности, недостаточно для полной отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Доводы административного истца о необходимости осуществлять трудовую деятельность в качестве самозанятого, в том числе и в ночное время, сводятся к обсуждению порядка исполнения возложенных судом административных ограничений, поэтому не могут быть основанием для безусловной отмены административного ограничения.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдать установленные ему административные ограничения.

Осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Закона об административном надзоре.

Кроме того, административный истец, зная, что осуществление им трудовой деятельности может повлечь неисполнение установленных ограничений и обязанностей, в соответствии со статьей 10 указанного Закона был вправе обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением, однако своим правом не воспользовался.

Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств несоразмерности ограничения его прав и законных интересов.

Поведение административного истца после освобождения было нестабильным, что свидетельствует и необходимости сохранения ранее установленных административных ограничений, установленных решением Ливенского районного суда адрес от 27.04.2020.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по адрес о частичной отмене административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Черемушкинский районный суд адрес со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Боднарь

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.