Дело № 2-445/2025

УИД 27RS0002-01-2025-000573-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 апреля 2025 года

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Пискунова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Лысенко В.С.,

с участием:

истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя Артёменко (ФИО12) ФИО3, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с настоящим исковым заявлением к администрации г. Хабаровска, в обосновании исковых требований указала, что фактически проживает, содержит и оплачивает коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Указанная квартира представлялась Артёменко (ФИО12) ФИО3, бабушке истца (умерла ДАТА). После смерти нанимателя фактически нанимателем стала она.

На основании изложенного просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, на условиях договора социального найма, а также признать ее членом семьи нанимателя Артёменко (ФИО12) ФИО3.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объёме, пояснил, что она проживала с бабушкой по адресу спорного жилого помещения, в настоящее время бремя содержания жилого помещения возложено на нее, жилое помещение содержит в надлежащем состоянии, задолженности за коммунальные услуги не имеет.

В судебное заседание ответчик – администрация г. Хабаровска, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направили, в материалы дела был представлены возражения относительно заявленным истцом требований, согласно которым истцом не представлены доказательства подтверждающие вселение и проживание одной семьей и ведение общего хозяйства с выбывшим нанимателем. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Жилое помещение – <адрес> г. Хабаровске согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровска» на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДАТА является муниципальной собственностью.

Согласно поквартирной карточке (форма 10) от 02.04.2025 на указанную квартиру, в ней зарегистрирована ФИО4 с ДАТА, Артёменко (ФИО12) Л.И. снята с регистрационного учета ДАТА.

Постоянная регистрация истца с ДАТА подтверждается также справкой ООО «ДВ РИЦ» от ДАТА.

Согласно справке ОВМ по обслуживанию Кировского и Краснофлотского районов ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску исх. № от ДАТА, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится зарегистрированной по адресу: <адрес> г. Хабаровска с ДАТА, предоставить документы, послужившие основанием для регистрации ФИО4 в указанном помещении не представляется возможным ввиду истечения срока хранения корреспонденции.

ДАТА между ФИО5 и ФИО2 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДАТА №-ДВ №.

ДАТА родилась ФИО6, согласно свидетельства о рождении от ДАТА 1-ДВ № матерью является ФИО2.

ДАТА родилась ФИО4, согласно свидетельства о рождении от ДАТА №-ДВ № матерью является ФИО6

ДАТА умерла ФИО7, что подтверждается свидетельством о смерти от ДАТА №-ДВ №.

Истец через своего представителя обращался в управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска по вопросу признания нанимателем <адрес>, г. Хабаровска. Согласно представленному ответу от 17.12.2024 № 17945, решение о предоставлении ФИО4, вышеуказанной квартиры администрацией не принималось, в связи с чем, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Целевое назначение жилого помещения обозначено в п.1 ст.17 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу положений статей 30 ЖК РФ, 671 ГК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. По договору найма жилого помещения собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (статьи 60, 62, 63 ЖК РФ).

В силу части 1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от 4 апреля 19996 года № 9-П и от 2 февраля 1998г. № 4-П, определения от 13.07.2000г. № 185-О и от 05.10.2000 г. № 199-О) и подлежащих обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании положений ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.1 ст.54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч.ч.1, 2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно разъяснениям, данным в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совмести с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

В пункте 26 постановления Пленума N 14 Верховный Суд Российской Федерации указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения о договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ)

Нормой части 2 статьи 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Действующее законодательство не предусматривает возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО4 является внучкой ФИО11 (ФИО12) Л.И., зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДАТА по настоящее время.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, показали, что истец проживает в спорном жилом помещении с рождения, на длительное время не покидала жилое помещение, в настоящее время проживает в квартире одна, оплачивает услуги жилищно-коммунального хозяйства, производила текущий ремонт квартиры.

Обстоятельства проживания и содержания <адрес>, г. Хабаровска истцом подтверждается не только свидетельским показаниями, но и квитанциями об оплате услуг ЖКУ, договорами на выполнение ремонтных работ, обращениями в управляющую компанию.

Как в соответствии с ранее действовавшим законодательством (ст.54 ЖК РСФСР), так и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.69), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно указанной норме права, наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи только в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Истец, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела и пояснениями истца.

Истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, фактически с ним проживала, продолжает проживать в этом помещении после того, как ФИО7 скончалась. при этом с ДАТА истец зарегистрирована по данному месту жительства и добросовестно исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, включая обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг, делала ремонт в квартире, у истца отсутствует права пользования другим жилищем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истицей права пользования спорным жильем на условиях договора социального найма.

Факт правомерного вселения истицы в жилое помещение подтвержден пояснениями самой истицы, материалами дела, а также отсутствием со стороны собственника жилого помещения каких-либо претензий к истице по поводу ее проживания в данном помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя Артёменко (ФИО12) ФИО3, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой 227 <адрес> г. Хабаровска на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 18.04.2025.

Судья А.Н. Пискунов

Копия верна. Судья А.Н. Пискунов

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-445/2024 Кировского районного суда г.Хабаровска.

Секретарь с/з