Решение по делу № 2А-2267/2022 от 14.06.2022 | Копейский городской суд (Челябинская область)

Дело 2а-2267/2022

74RS0028-01-2022-002954-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, изменении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, изменении ранее установленного административного ограничения. В обоснование заявленных требований указано, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 15 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Копейска Челябинской области; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 30 марта 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Копейску как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения против порядка управления. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков); изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 30, 36, 38, 39).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 14 февраля 2017 года Копейским городским судом Челябинской области по п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 5 лет со штрафом в размере 50000 рублей без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 18 марта 2021 года (л.д. 15).

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 15 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Копейска Челябинской области; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 5-7).

С 30 марта 2021 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 26 июля 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 19, 20);

- 28 декабря 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 21, 22);

- 29 марта 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 23, 24);

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

В пункте 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Поскольку заявленное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков) носит фактически неопределенный характер (поскольку влечет неясность в отношении мест общественного питания), а, также учитывая, что в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение применительно к указанной норме, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, проанализировав положения Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности ФИО1, его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает возможным, с учетом поведения поднадзорного лица, изменить административное ограничение, установленное решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 15 марта 2021 года, в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, на определенное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, изменении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 15 марта 2021 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц);

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, установленное решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 15 марта 2021 года, на время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: