Дело №5-2-13/2023
УИД 57RS0019-02-2023-000146-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 октября 2023 года с.Сосково
Судья Урицкого районного суда Орловской области Сидорова Н.Ю.,
рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, гражданинаР.Узбекистан, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
04.10.2023 года в 15 часов 05 минут по адресу: <...>, установлен факт осуществления гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, трудовой деятельности в Российской Федерации без патента в качествеподсобного рабочего, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе и настоящем постановлении, признал полностью, в содеянном раскаялся.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ) административная ответственность предусмотрена за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту также - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (ч. 4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, является гражданиномРеспублики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 28.08.2023 года, патента не имеет.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом57 ОР №57231160от04.10.2023 года, согласно которого04.10.2023 года в 15 часов 05 минут по адресу: <...>, установлен факт осуществления гражданином Республики Узбекистан ФИО1 трудовой деятельности в Российской Федерации без патента в качествеподсобного рабочего, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, от 04.10.2023 года, в которых он подтвердил факт осуществления трудовой деятельности без патента;
- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1,
- копией миграционной карты;
- бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина;
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 патента не имеет, 22.04.2022 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.;
- письменными объяснениями от 04.10.2023 года И.Д.Ж., подтвердившего факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности при изложенных выше обстоятельствах;
- сведениями из ГИС ГМП, согласно которых штраф по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 22.04.2022 года не оплачен.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.
Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Санкция ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенногоФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что он официально не трудоустроен, легального источника дохода не имеет, у него отсутствуют прочные социальные связи на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о назначенииЭргашеву У.Т. наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в связи с чем, суд считает необходимым поместитьФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России поОрловской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданинаР.Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ВыдворениеФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданинаР.Узбекистан, за пределы территории Российской Федерации произвести принудительно.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики УзбекистанФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России поОрловской области, расположенном по адресу:г.Орел, ул.1-я Пушкарная, д.21.
Поручить препровождениеФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России поОрловской области, расположенный по адресу:г.Орел, ул.1-я Пушкарная, д.21, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России поОрловской области.
В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: расчетный счет УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), номер счета получателя платежа 03100643000000015400 ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ // УФК по Орловской области г. Орел, ИНН получателя платежа 5753019056, БИК 015402901, код ОКТМО 54701000, КОР./СЧ. 40102810545370000046, КБК 18811601181019000140, УИН 18891579990002210689.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Ю.Сидорова