Решение по делу № 2-561/2025 от 19.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2024-009665-25

Дело № 2-561/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Шваб Л.В.,

при помощнике судьи Величко Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании решения № 486732/24 от 20.07.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 08.07.1983 по 15.08.1983 в качестве штукатура в Шершневском СМУ; с 13.10.1989 по 11.05.1990 - в качестве председателя ученического профкома СПТУ-79; с 16.05.1990 по 04.06.1990 – в качестве технички в Советском районном суде г. Челябинска; с 07.12.1994 по 05.08.1997 – в качестве продавца в ИЧП «ЧЕГЯМ» г. Челябинска; периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения; применить к расчету индивидуального пенсионного коэффициента повышающие коэффициенты по уходу за двумя детьми; назначить страховую пенсию по старости с 17.07.2024; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., за юридические услуги в размере 7000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что решением от 20.07.2024 истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец с решением ответчика не согласилась, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 названного закона определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018, и указанного в приложении количества месяцев.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31.12.2018 было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ для лиц, у которых указанный возраст наступает в 2020 году, дополнительно прибавляется 24 месяца.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, условиями для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии» являются: достижение возраста 56 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 17.07.2024 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением № 486732/24 от 24.07.2024 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью 12 лет (продолжительность стажа истца – 08 лет 01 мес. 08 дней), величины ИПК не ниже 21 (величина ИПК истца - 8,845).

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж ответчиком не учтены периоды работы в качестве штукатура в Шершневском СМУ с 08.07.1983 по 15.08.1983; в качестве председателя ученического профкома СПТУ-79 с 13.10.1989 по 04.06.1990; в качестве технички в Советском нарсуде г. Челябинска с 16.05.1990 по 04.06.1990; в качестве продавца в ИЧП «Чегям» г. Челябинска с 07.05.1994 по 05.08.1997, поскольку записи в трудовую книжку истца АТ-III № 1334608 внесены с нарушением Инструкции по ее заполнению (не читается печать организации).

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки АТ-III № 1334608 от 29.09.1982, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.1982 по 02.08.1983 работала санитаркой выездной бригады Областной станции переливания крови в г. Первоуральске. В период с 08.07.1983 по 15.08.1983 работала штукатуром в Шершневском СМУ по срочному трудовому договору; с 13.10.1989 по 11.05.1990 – была принята в профком председателем ученического профкома СПТУ-79; с 16.05.1990 по 04.06.1990 - работала техничкой в Советском народном суде г. Челябинска; с 07.12.1994 по 05.08.1997 – работала продавцом в ИЧП «Чегям». Записи о работе заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 02.11.1998, соответственно, периоды ее трудовой деятельности до указанной даты могут быть подтверждены трудовой книжкой и иными документами.

Согласно пояснениям представителя ответчика спорные периоды трудовой деятельности не были учтены ответчиком при расчете стажа в связи с тем, что печать организации, подтверждающей увольнение, не читается.

Между тем, период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.05.1990 по 04.06.1990 в Советском районном суде г. Челябинска подтверждается справкой № 62 от 15.01.2025, подтверждающей указанный период работы. Кроме того, в справке указана сумма заработка ФИО1 за этот период (62,10 руб.), а также указано на переименование Советского районного народного суда г. Челябинска на Советский районный суд г. Челябинска.

Периоды работы с 13.10.1989 по 11.05.1990 - в качестве председателя ученического профкома СПТУ-79 и с 07.12.1994 по 05.08.1997 – в качестве продавца в ИЧП «ЧЕГЯМ» г. Челябинска подтверждаются записями в трудовой книжке, удостоверены подписью должностного лица и печатью организации. Оснований сомневаться в правдивости этих записей у суда не имеется.

Справками о рождении подтверждается факт наличия у истца двоих детей: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения.

Исходя из изложенного, требование истца о включении периодов работы с 03.08.1983 по 15.08.1983; с 13.10.1989 по 11.05.1990; с 16.05.1990 по 04.06.1990; с 07.12.1994 по 05.08.1997 и периодов ухода за детьми является обоснованным.

Вместе с тем, требование истца о включении в страховой стаж периода с 08.07.1983 по 15.08.1983, по мнению суда, не основано на законе, поскольку данный период имеет пересечение с предыдущим периодом работы в Областной станции переливания крови г. Первоуральск с 01.09.1982 по 02.08.1983. Двойной зачет в страховой стаж одного и того же периода законом не предусмотрен.

Таким образом, период работы в Шершневском СМУ может быть зачтен в страховой стаж только с 03.08.1983 по 15.08.1993.

С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы и периодов ухода за детьми 12.05.1984 и 06.05.1986 годов рождения, продолжительность страхового стажа истца на день обращения 17.07.2024 с учетом периодов работы, учтенных ОССФР по Челябинской области, составит 14 лет 05 месяцев 08 дней.

Общий трудовой стаж для определения расчетного размера пенсии, учтенный по 31.12.1999, исчисленный в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составит 08 лет 07 месяцев 06 дней (3096 дней), в том числе, до 01.01.1991 – 02 года 09 месяцев 16 дней (для валоризации).

Валоризация пенсионного капитала ФИО1 составит 12%, из которых 10% - за стаж до 01.01.2002, и 2% - за стаж до 01.01.1991.

Стажевый коэффициент у женщин, выработавших стаж до 01.01.2002 не менее 20 лет (7200 дней), составляет 0,55 и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа сверх 20 лет.

В случае, если до 01.01.2002 стаж 20 лет не выработан, пенсионный капитал определяется при стажевом коэффициенте 0,55, затем делится на число дней требуемого стажа и умножается на число дней имеющегося стажа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии по старости не может быть меньше 660 рублей на ДД.ММ.ГГГГ.

Ожидаемый период выплаты в 2024 году составляет 228 месяцев.

Расчетный пенсионный капитал до 01.01.2002 с учетом индексации и валоризации, определенный в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 17.07.2024 составил 129 472,10 руб., исходя из следующего расчета: ((660-450)*228 мес.*3096/7200дней*1,12*5,61481656 – сводный коэффициент индексации).

Пенсионный капитал за периоды работы после 01.01.2002, сформированный из суммы страховых взносов и учтенный на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по состоянию на 31.12.2014, составил 20312,81 руб.

Страховая часть пенсии, без учета базового размера на 31.12.2014, с учетом индексации, составит 656,95 руб. ((129472,10 руб.+20312,81 руб.)/228 мес.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 составляет 64,10 руб., с 01.02.2015 – 71,41 руб., с 01.02.2016 – 74,27 руб., с 01.02.2017 – 78,28 руб., с 01.04.2017 – 78,58 руб., с 01.01.2018 – 81,49 руб., с 01.01.2019 – 87,24 руб., с 01.01.2020 – 93 руб., с 01.01.2021 – 98,86 руб., с 01.01.2022 – 107,36 руб., с 01.06.2022 – 118, 10 руб., с 01.01.2023 – 123,77 руб., с 01.01.2024 – 133,05 руб.

Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 составляет 10,249 )656,95 руб./64,10 руб.); после 01.01.2015 – 2,030.

Величина ИПК за периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения до достижения ими возраста полутора лет, в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-=ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 8,1.

Таким образом, величина ИПК истца на день обращения с заявлением в ОСФР по Челябинской области -17.07.2024, для расчета размера пенсии составило 20,379 (10,249+8,1+2,030), что ниже требуемой величины ИПК 21,0.

В связи с отсутствием требуемой величины ИПК у ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 7 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд исходит из следующего.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования истца о включении спорных периодов работы и периодов ухода за детьми в страховой стаж судом удовлетворены, суд полагает, что требование о взыскании расходов про уплате государственной пошлины в размере 300 руб., и расходов на оплату услуг адвоката по консультированию, составлению искового заявления в суд в размере 7000 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Несение этих расходов подтверждается представленными в материалы дела чеком об операции от 29.08.2024 и квитанциями об оплате юридических услуг от 29.08.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 486732/24 от 20.07.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж периодов работы и ухода за детьми.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС № №) в страховой стаж периоды работы с 03.08.1983 по 15.08.1983 в качестве штукатура в Шершневском СМУ; с 13.10.1989 по 11.05.1990 – в качестве председателя ученического профкома СТПУ-79; с 16.05.1990 по 04.06.1990 – в качестве технички в Советском районном суде г. Челябинска; с 07.12.1994 по 05.08.1997 в должности продавца в ИЧП «ЧЕГЯМ» г. Челябинска; периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ