Решение по делу № 2-115/2023 от 06.02.2023

№2-115/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 06 февраля 2023 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С., при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С.,

с участием:

- заместителя прокурора г. Карачаевска Шебзухова Б.Ф.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора (адрес обезличен) к ФИО1 о взыскании денежных средств перечисленных в рамках социального контракта

установил:

Прокурор (адрес обезличен) руководствуясь ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 в пользу Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа денежных средств в размере 60 000 руб., полученных в рамках социального контракта от (дата обезличена), обосновав иск следующим.

Прокуратурой города в соответствии с поручением прокуратуры республики проведена проверка по справке Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики о нарушении закона в действиях Управления труда и социального развития Администрации КГО, в ходе которой установлено следующее.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об оказании социальной помощи в на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике» (дата обезличена) между ФИО1 и Управлением труда и социального развития Администрации КГО заключен социальный контракт на развитие и ведение личного подсобного хозяйства, сроком действия до (дата обезличена). Контрактом предусмотрена выплата денежных средств в размере 60 000 руб.

Пунктом 2.4 социального контракта предусмотрены обязанности заявителя (получателя социального контракта), в соответствии с которыми: заявитель обязуется: встать на учет в налоговом органе Карачаево-Черкесской Республики в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «ОБ отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведённой из сельскохозяйственного сырья собственного производства»; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить орган социальной защиты населения в течении трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и ведении личного хозяйства.

Согласно справке Министерства Финансов Карачаево-Черкесской Республики государственная помощь не реализована, в нарушение п. 1.3 Порядка не достигнут конечный результат оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление заявителя в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход»; не представлены документы, подтверждающие факт целевого расходования средств, не представлены; в нарушение п. 3.16 постановления Правительства КЧРП от (дата обезличена) (номер обезличен).

Из объяснений ФИО1 следует, что после подписания контракта денежные средства в размере 60 000 руб. в течении десяти рабочих дней поступили на ее расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России». Согласно условиям контракта она как получатель средств обязана в том числе ежемесячно предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, уведомить орган социальной адаптации в течении трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и ведении личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

Примерно в течении 7-10 дней после даты подписания социального контракта она устроилась на работу в Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации КГО в должности ведущего специалиста, следовательно самозанятым лицом - налогоплательщиком на профессиональный доход являться не могла. В связи с чем, (дата обезличена) ФИО1 на имя начальника органа социальной защиты написано заявление о досрочном прекращении действия, заключённого контракта. В заявлении ей указано, о том, что в настоящее время является муниципальным служащим и обязуется вернуть денежные средства в размере 60 000 руб. На основании данного заявления срок действия контракта расторгнут дополнительным соглашением.

Из объяснений начальника Управления труда и социального развития Администрации КГО следует, что ФИО1 не выполнены условия контракта, документы, подтверждающие целевое использования денежных средств по социальному контракту не представлены. Управлением неоднократно доводилось до сведения ФИО1 о необходимости выполнения условий контракта.

В связи с изложенным (дата обезличена) Управлением расторгнут социальный контракт с ФИО1 При этом денежные средства, документы, подтверждающие их расходование по условиям социального контракта ей на сегодняшний день так и не представлены.

Порядок оказания социальной помощи на основании социального контракта разработан и утвержден приложением (номер обезличен) к Постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об оказании социальной помощи на основании социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике», (далее - Порядок к оказанию социальной помощи).

Согласно п. 1.2 Порядка к оказанию социальной помощи, основными принципами назначения и выплаты государственной социальной помощи являются добровольность участия, индивидуальный подход при определении условий социального контракта, обязательность исполнения условий социального контракта, целевой характер оказания социальной помощи.

Согласно п. 3.22 Порядка к оказанию социальной помощи, в случае прекращения оказания социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, указанным в пункте 3.16 настоящего Порядка, за исключением абзаца десятого пункта 3.16 настоящего Порядка денежные средства, выплаченные малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, в виде денежной выплаты на основании социального контракта возмещаются заявителем органу социальной защиты населения в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Статьей 28 Бюджетного Кодекса РФ предусмотрено, что бюджетная система Российской Федерации основана в том числе на принципе эффективности бюджетных средств.

В соответствии со ст.34 Бюджетного Кодекса РФ, принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Проверкой также установлено, что финансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год, а также за счет субвенции из федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий.

Из объяснений главного специалиста Управления труда и социального развития Администрации КГО ФИО4 следует, что денежная выплата осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации. Денежная выплата полученная, малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином может быть использована исключительно на мероприятия программы социальной адаптации. Финансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год, а также за счет субвенции из федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий.

Денежные средства для этих целей поступают из Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, откуда в свою очередь поступают в адрес Управления труда и социального развития Администрации КГО.

В случае взыскания средств по социальному контракту в судебном порядке, денежные средства подлежат взысканию на личный расчетный счет Управления труда и социального развития Администрации КГО, для их перечисления в адрес Министерства труда и социального развития Карачаево- Черкесской Республики.

Учитывая изложенное, денежные средства в размере 60 000 руб., перечисленные на личный расчетный счет ФИО1 в рамках социального контракта, заключенному с Управлением труда и социального развития Администрации КГО на развитие и ведение личного подсобного хозяйства подлежат возвращению в пользу данного Управления.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные в иске требования, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчиком по делу ФИО1 представлено заявление о признании иска в полном объеме заявленных истцом требований и рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав представленные истцом в обоснование заявленных в иске требований письменные доказательства, учитывая заявление ответчика о признании иска, удостоверившись, что ответчику понятны последствия признания иска, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из представленных в деле доказательств видно, что в результате неисполнения договорных обязательств ФИО1 нарушены интересы Карачаевского городского округа, а также Управления труда и социального развития Администрации КГО как субъекта, уполномоченного устанавливать правоотношения в сфере предоставления социальной помощи гражданам.

Согласно ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Установив, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и интересы третьих лиц, при этом ответчику понятны последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора (адрес обезличен) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа денежные средства в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей, перечисленные в рамках социального контракта от (дата обезличена), путем перечисления по следующим реквизитам:

(номер обезличен)

(номер обезличен) гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения через Карачаевский городской суд.

Судья А.С. Долаев