дело №2а-1906/2025 (не публиковать)

УИД №18RS0002-01-2025-000416-88

Решение

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Низамовой Ч.Ф.,

при секретаре Санниковой Н.О.,

с участием представителя административного истца ФИО10, представителя административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, врио начальника Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО15, Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО18 к судебным приставам-исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО6, врио начальника Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО15, Первомайскому РОСП г. Ижевска УФССП России, УФССП России по УР о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и устранении допущенных нарушений,

установил:

административный истец ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 и УФССП России по УР, указывая, что <дата> она в информационно-телекоммуникационной сети интернет увидела информацию о том, что два объекта недвижимости с кадастровыми номерами №, принадлежащие ей на праве собственности, размещены на сайте «Тендеркейс имущество с торгов», как объекты, выставленные на публичные торги. Местонахождение: Удмуртская Республика, <адрес>, дата проведения торгов указана - <дата> год. Основанием для проведения торгов явились два самостоятельных постановления о передаче имущества на реализацию на торгах от <дата> за № и за №, которые вынесены судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска - ФИО9 в рамках сводного исполнительного производства № №, возбужденного в отношении нее на общую сумму задолженности 359 913,91 рубль, указанное сводное производство включает в себя пять исполнительных производств: 1) № от <дата>, взыскателем является ТСН «Ключ», задолженность в сумме 125914,25рублей; 2) № от <дата> в пользу ФИО16, задолженность в сумме-19200,00рублей; 3) № от <дата> в пользу МУП г. Ижевска «МУК-СпДУ»; задолженность в сумме 81943, 68 рублей; 4) № от <дата>, взыскатель-ФИО16, сумма задолженности-101313,31 рублей; 5) № от <дата>, взыскатель - ПАО «Т Плюс», задолженность в сумме 31542,67 рублей.

Стоимость вышеуказанных объектов недвижимости была определена судебным приставом-исполнителем на основании отчета оценщика ООО «Бизнес Новация» в отношении объекта с кадастровым № в сумме 473 000 рублей, а с № рублей, общая стоимость двух помещений составила 865 300 рублей, тогда как сумма долга по сводному исполнительному производству составила - 359913,91 рубль.

Действия по передаче на реализацию двух объектов недвижимости, общая стоимость которых превышает сумму долга, являются незаконными и необоснованными, направлены в ущерб интересам должника.

В ситуации, когда стоимость имущества должника превышает размер задолженности, судебный пристав-исполнитель вправе направить на реализацию только ту часть имущества должника, которая необходима для погашения долга. При этом выбор конкретных объектов продажи осуществляется с учетом мнения должника, являющегося собственником. Данную позицию разъяснял Верховый Суд РФ.

Согласно уведомлению ИФНС стоимость объекта с кадастровым № составляет 571 357,00 рублей, а с № – 695 091,00 рублей, из указанной стоимости начисляется налог на имущество.

То есть стоимость имущества, определенная судебным приставом-исполнителем, ниже более чем на 30% от стоимости, по которой исчисляется налог.

Кроме того, ФИО17 не извещалась о возбуждении исполнительных производств, вошедших в сводное исполнительное производство, по которому было вынесено два постановления о передаче имущества на реализацию на торгах.

Так же нарушены права и законные интересы истца тем, что в ее адрес не были направлены копии постановлений об оценке имущества от <дата>, в связи с чем истец была лишена права оспаривать указанную оценку. Копии постановления о принятии оценки истцу также не направлялись.

По указанным выше пяти исполнительным производствам административному истцу не направлялось никаких постановлений, при этом любые выносимые в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении истца, постановления судебного пристава – исполнителя, являются незаконными и нарушающими права и интересы административного истца.

В связи с не извещением административного истца о возбуждении исполнительного производства, права истца, определяемые ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» были нарушены.

Со ссылкой на ст. ст.87,69,24,50,4,15,17 Закона «Об исполнительном производстве» просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска, выразившиеся:

1) в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства: №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>;

2) выразившиеся в не направлении копии отчета об оценке имущества;

3) выразившиеся в не направлении копии постановления о принятии оценки;

4) выразившиеся в не направлении копии постановления о передаче на реализацию имущества истца на торгах за № и №;

5) выразившиеся в передаче на реализацию с торгов двух объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу, при достаточности стоимости одного имущества для погашения всей суммы задолженности по сводному исполнительному производству;

просит также возложить обязанность на соответствующее уполномоченное лицо Первомайского РОСП г. Ижевска отменить постановление о передаче на реализацию имущества истца на торгах за № и №; и снять имущество истца с торгов.

В последующем административный истец обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, просит: признать незаконными действия:

1) по вынесению постановлений о наложении ареста от <дата> (одно с внутренним номером № и второе с внутренним номером №) по исполнительному производству №-СД, включающих ИП: №№-ИП от <дата>;№ от <дата>);

2) по нарушению срока направления истцу копии постановления о наложении ареста на имущество от <дата> (одно с внутренним номером № и второе с внутренним номером №) по исполнительному производству №-СД;

3) по вынесению постановлений об оценке вещи или имущественного права от <дата> на помещение с кадастровым № и с кадастровым №;

4) по нарушению сроков по направлению истцу постановлений об оценке вещи или имущественного права;

5) по вынесению постановления об объединении в сводное исполнительное производство: за №-ИП четырех исполнительных производств №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, № от <дата> и за №-ИП пяти исполнительных производств №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, № от <дата>, № от <дата>;

6) по не направлению постановлений об объединении в сводное производство №-ИП вышеуказанных четырех исполнительных производств, а также пяти исполнительных производств;

7) по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства истца по пяти исполнительным производствам и по сводному исполнительному производству;

8) по не направлению постановлений об обращении взыскания на денежные средства истца по пяти исполнительным производствам и по сводному исполнительному производству;

9) по вынесению постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении транспортного средства истца по пяти исполнительным производствам, а также по сводному исполнительному производству;

10) по не направлению постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении транспортного средства истца по пяти исполнительным производствам, а также по сводному исполнительному производству;

11) по вынесению постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества по пяти исполнительным производствам и по сводному исполнительному производству;

12) по не направлению истцу постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества по пяти исполнительным производствам и по сводному исполнительному производству.

Протокольными определениями к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков судебные приставы-исполнители Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО6, врио начальника Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО15, Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России; в качестве заинтересованных лиц: ПАО «Т Плюс», ФИО7, ТСН «Ключ», УФНС по УР, МУП «МУК СпДУ», ООО «Бизнес-новация», ООО «САХ», ООО «Тройка.нк».

В судебное заседании явились: представитель административного истца ФИО10, представитель административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, врио начальника Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО15, Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП ФИО4, остальные лица не явились, извещены, об отложении рассмотрения не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 настаивал на том, что права истца нарушены, поскольку ей не были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, были произведены списания денежных средств, был произведен арест имущества, о чем истец также не была уведомлена.

Представитель ответчиков ФИО8 иск не признал. Пояснил, что все необходимые документы, в том числе и постановление о возбуждении исполнительных производств в адрес истца были направлены простой почтовой корреспонденцией. Действия пристава направлены на исполнение судебного акта.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению при наличии одновременно двух условий: когда оспариваемые решения, действия (бездействия) признаны не соответствующими нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление истцом подано с соблюдением сроков.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч.1).В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения (ч.2).Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч.3).

Согласно статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1.).

Согласно статье 69 этого же закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1).Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч.3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4).

Согласно статье 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч.7). Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (8).

В соответствии со статьей 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1). Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе: недвижимого имущества (ч.2).Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения (ч.4). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч.6).

На основании статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч.1). Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (ч.2).Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч.3).Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.6). Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7).Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.8).Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (ч.15).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе, в частности, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Материалами дела установлено.

На основании постановлений о возбуждении исполнительного производства от <дата> (взыскатель ФИО16, ИП №-ИП), от <дата> (взыскатель УФНС, ИП №-ИП); от <дата> (взыскатель ПАО «Т Плюс», ИП №-ИП), от <дата> (взыскатель ТСН «Ключ», ИП №-ИП),от <дата> (взыскатель ФИО16, ИП №-ИП), от <дата> (взыскатель УФНС, ИП №-ИП и ИП №-ИП), от <дата> (взыскатель – ООО «САХ», ИП №-ИП), от <дата> (взыскатель ООО «Тройка.инк», ИП №-ИП), от <дата>, от <дата> (взыскать –ТСН «Ключ», ИП №-ИП): исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании вступивших в законную силу судебных актов.

Согласно постановлению от <дата> ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 к сводному исполнительному производству за №-ИП в отношении должника ФИО5, в состав которого входят следующие исполнительные производства:1) №-ИП от <дата> (задолженность в сумме 125914,25 рублей, взыскатель - ТСН «Ключ»); 2) №-ИП от <дата> (задолженность в сумме 19200 рублей, взыскатель – ФИО16);3) №-ИП от <дата> (задолженность в сумме 38723,61 рублей, взыскатель УФНС); 4) №-ИП от <дата> (задолженность в сумме 101313,31 рубль, взыскатель – ФИО16); 5)№-ИП от <дата> (задолженность в сумме - 31542, 67 рублей, взыскатель - ПАО «Т Плюс» Удмуртский филиал); 6) №-ИП от <дата> (задолженность в сумме 10017,86 рублей, взыскатель – УФНС); 7) №-ИП от <дата> (задолженность в сумме 25 000 рублей, взыскатель – ТСН «Ключ»); 8) №-ИП от <дата>, (задолженность в сумме 4339,94 рубля, взыскатель-ООО «САХ»); 9) №-ИП от <дата> (задолженность в сумме 19744 рубля, взыскатель - ТСН «Ключ»); 10) №-ИП от <дата> (задолженность в сумме 1912,98 рубля, взыскатель ООО «Тройка.инк») присоединено исполнительное производство от <дата> №-ИП, общая сумма задолженности 459 652,3 рубля.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на <дата> следует, что с должника ФИО17 в пользу взыскателей перечислялись в счет погашения задолженности денежные средства в период с <дата> по <дата> и в период с <дата> по <дата>.

Согласно сводке от <дата> по исполнительному производству №-ИП от <дата> в рамках объединенного исполнительного производства, по которым взыскателями являются ФИО16, ПАО «Т Плюс» филиал «Удмуртский», ТСН «Ключ» и являлся МУП г. Ижевска МУК СпДУ (производство прекращено в связи с отменой судебного акта),

<дата> были вынесены постановления об аресте и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

<дата> постановления о снятии ареста и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

<дата> после выполнения запросов и получения ответов <дата> вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника,

<дата> постановление о назначении оценщика и направлена заявка на привлечение специалиста-оценщика,

<дата> <дата> год направлено уведомление о назначении оценщика,

<дата> вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации,

<дата> вынесено постановление об оценке вещи или имущественно права (о принятии результатов оценки), <дата> поступил отчет об оценке,

<дата> направлена заявка на торги арестованного имущества, вынесено постановление о передаче имущества на торги,

<дата> направлено извещение на проведение торгов,

<дата> арестованное имущество предано на торги,

<дата> вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства,

<дата> вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное,

<дата> год вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

<дата> вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и наложения ареста на имущество, по ходатайству стороны исполнительного производства вынесено постановление о снятии ареста с имущества, акт передачи имущества должнику, акт возврата арестованного имущества с реализации, постановление об отзыве имущества с реализации.

Согласно постановлению от <дата> исполнительное производство №-ИП (взыскатель МУП «МУК СпДУ») прекращено в связи с отменой судебного акта.

Согласно актам о наложении ареста на имущество: <дата> судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника (административного истца) с кадастровыми номерами №, арест произведен в присутствии понятых, с предварительным определением стоимости имущества соответственно 500 000 рублей и 300 000 рублей.

Согласно электронной выкопировке следует, что в адрес административного истца ответчиком в лице судебного пристава-исполнителя ФИО11 <дата> направлено заказное письмо, № почтового реестра №, исходящий №, письмо получено адресатом.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от <дата> ответчиком в адрес истца направлено три письма; от <дата> - одно письмо (указан номер №).

Согласно почтовым отправлениям от <дата> в адрес административного истца направлены документы с внутренними номерами отправлений за 2023,2024, 2025 год.

Из возражений представителя ответчика, представленных в суд, а также данных им в ходе судебного заседания, следует, что постановления о возбуждении исполнительных производства, направлены административному истцу простой почтой.

Постановлениями о передаче на реализацию на торгах от <дата> на реализацию в рамках сводного исполнительного производства (взыскатели ФИО16, ТСН «Ключ», ПАО «Т Плюс», МУП г. Ижевска «МУК СпДУ») передано имущество с кадастровым № с определением стоимости имущества согласно оценке соответственно в сумме 392 000 рублей и 473 000 рублей; ФИО1 направлена информация с помощью портала государственных и муниципальных услуг.

Постановлениями от <дата> об оценке вещи или имущественного права, постановлениями от <дата> о наложении ареста: на вышеуказанное имущество, принадлежащее административному истцу, наложен арест, принята стоимость имущества согласно отчету оценщика, передано имущество должника на реализацию.

На основании постановлений от <дата> об отзыве имущества с реализации: имущество вышеуказанное и переданное на реализацию с торгов с реализации отозвано, арест с имущества снят.

Согласно копиям исполнительных производств №-ИП от <дата> (взыскатель МУП г. Ижевска «МУК-СпДУ»), №-ИП от <дата> (взыскатель ФИО16), №-ИП от <дата> (взыскатель ФИО16), №-ИП от <дата> (взыскатель АО «Т Плюс» «Филиал Удмуртский», № от <дата> (взыскатель ТСН «Ключ»), № от <дата> (взыскатель ТСН «Ключ»), №-ИП от <дата> (взыскатель ТСН «Ключ), №-ИП от <дата> (взыскатель ООО «Тройка, инк», объединенных в сводное исполнительное производство №-ИП, следует, что с исполнительным производством №-ИП от <дата> объединены: 1) <дата> исполнительное производство №-ИП от <дата> (взыскатель ФИО16); 2) <дата> №-ИП от <дата> (взыскатель ФИО16); 3) <дата> №-ИП от <дата> (взыскатель АО «Т Плюс» «Филиал Удмуртский»); 4) <дата> № от <дата> (взыскатель ТСН «Ключ»); 5) <дата> все остальные исполнительные производства, за исключением № от <дата> (взыскатель ПАО «Т Плюс»).

Согласно справке о движении денежных средств были произведены списания денежных средств со счетов ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства в период с <дата> по <дата> в сумме 371, 75 рублей (постановление № от <дата>), которые были перечислены в счет погашения долга взыскателям ФИО16 в сумме 150,22 рубля, и МУП г. Ижевска «МУК-СпДУ» в сумме 221,53 рубля (постановление № от <дата>).

В период с <дата> по <дата> денежные средства поступали в виде оплаты задолженности по конкретным исполнительным производствам от ФИО5 после получения ею копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

При таком положении вещей, проанализировав материалы исполнительных производств и другие доказательства, суд приходит к тому выводу, что все вышеперечисленные исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании судебных актов, в предусмотренные законом сроки, в пределах своей компетенции, и в рамках возбужденных исполнительных производств выполнены действия, которые предусмотрены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе и их объединение.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» уведомление ФИО5 о возбуждении в отношении нее исполнительных производств своевременно направлено не было, что является основным доказательством наличия ее вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке.

Так в силу пункта 1 части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 68 названного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Между тем, судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 были применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства (постановление № от <дата>) должника ФИО5 в сумме 221,53 руб. по исполнительному производству №-ИП от <дата>, взыскатель МУП г. Ижевска «МУК СпДУ» (до объединения с другими исполнительными производствами) и применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства (постановление № от <дата>) должника ФИО1 в сумме 150,22 рубля в период с <дата> по <дата> по исполнительному производству №-ИП от <дата>, взыскатель ФИО16 (после объединения с исполнительным производством №-ИП), до направления копий постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата> (судебный пристав-исполнитель ФИО6) и №-ИП от <дата> (судебный пристав-исполнитель ФИО12).

Таким образом, права истца были нарушены лишь по вышеуказанным фактам.

Во всех остальных оспариваемых действиях, бездействиях, права истца нарушены не были.

Следовательно, руководствуясь положениями ст. 227 КАС РФ, суд приходит к тому, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

А именно, необходимо признать: 1) незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР: ФИО6 по не направлению истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>, и ФИО12 по не направлению истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>; 2) незаконными действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 по применению мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства: (постановление № от <дата>) истца в сумме 221,53 руб. по исполнительному производству №-ИП от <дата> (взыскатель МУП г. Ижевска «МУК СпДУ») и (постановление № от <дата>) истца в сумме 150,22 рубля в период с <дата> по <дата> по исполнительному производству №-ИП от <дата> (взыскатель ФИО16)

Поскольку на момент рассмотрения настоящего спора копии вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительного производства административному истцу направлены, то оснований для возложения обязанности по их направлению в адрес административного истца не имеется; денежные средства, взысканные в пользу ФИО16, учтены судебным приставом-исполнителем в счет погашения задолженности в последующем; относительно денежных средств, перечисленных в пользу МУП г. Ижевска «МУК СпДУ», предусмотрен иной порядок их возврата, а именно применение механизма в форме поворота исполнения судебного акта, поскольку судебный приказ отменен по заявлению должника, о повороте исполнения судебного акта выносится определение в рамках рассмотренного дела.

В остальной части иска необходимо отказать.

При этом суд считает необходимым отметить, что с учетом вышеизложенных положений действующего законодательства, постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста в отношении недвижимого имущества не противоречит закону, поскольку направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, основанием для признания иных действий (бездействий) незаконными не являются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд также считает необходимым указать следующее. Направление истцу копий постановлений простой корреспонденцией, как на это указано в возражении представителя административного ответчика и следует из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания, подтверждения в судебном заседании не нашло.

Более того, согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от <дата> №, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Часть 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поэтому к доводам о направлении в адрес истца копий постановлений о возбуждении исполнительных производств своевременно простой почтовой корреспонденцией, суд относится критически.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО19 к судебным приставам-исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО6, врио начальника Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО15, Первомайскому РОСП г. Ижевска УФССП России, УФССП России по УР о признании незаконными: действия, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительных производств; действия, выразившегося в не направлении копии отчета об оценке и не направлении копии постановления о принятии оценки; действия, выразившегося в не направлении копии постановления о передаче на реализацию имущества на торгах; действий судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившихся в совершении исполнительских действий по передаче для реализации на торгах имущества в виде двух объектов недвижимости; о возложении обязанности на уполномоченное лицо Первомайского РОСП г. Ижевска отменить постановление о передаче на реализацию имущества ФИО1, и о снятии имущества с торгов; действий по вынесению постановления о наложении ареста от <дата> в рамках сводного исполнительного производства; действий по нарушению срока направления постановления о наложении ареста от <дата>; действий по вынесению постановления об оценке вещи или имущественного права; действий по нарушению срока направления постановлений об оценки вещи или имущественного права; действий по вынесению постановления об объединении в сводное производство исполнительных производств; действий по не направлению постановлений об объединении в сводное исполнительных производств; действий по вынесению постановлений о наложении арестов расчетных счетов, а также постановлений об обращении взыскания на денежные средства; действий по не направлению постановлений о наложении арестов расчетных счетов, а также постановлений об обращении взыскания на денежные средства; действий по вынесению постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении транспортного средства; действий по не направлению постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении транспортного средства; действий по вынесению постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества; действий по не направлению постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6 по не направлению ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от <дата>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО12 по не направлению ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства N № от <дата>.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 по применению мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства (постановление № от <дата>) должника ФИО1 в сумме 221,53 руб. в рамках исполнительного производства N № от <дата> (взыскатель МУП г. Ижевска «МУК СпДУ»).

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 по применению мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства (постановление № от <дата>) должника ФИО1 в сумме 150,22 рубля в период с <дата> по <дата> в рамках исполнительного производства N № от <дата> (взыскатель ФИО16)

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Судья: подпись Ч.Ф. Низамова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.