Дело № 2-4322/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-003985-23

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Симановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о защите трудовых прав, задолженности по выплате денежного содержания, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее УФНС России по Мурманской области) о защите трудовых прав, задолженности по выплате денежного содержания, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в УФНС России по Мурманской области в должности главного государственного налогового инспектора в правовом отделе №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением сотрудникам были осуществлены выплаты денежных сумм в виде премиальных выплат, входящих в систему их оплаты труда.

Согласно информации отражаемой в расчетных листках, выдаваемых сотрудникам УФНС России по Мурманской области за ДД.ММ.ГГГГ год данные выплаты поименованы как «Премия за особо важные и сложные задания без учета фактически отработанного времени предыдущего квартала». Указанные премиальные выплаты были осуществлены за ДД.ММ.ГГГГ года.

Со стороны работодателя премиальная выплата, произведенная ДД.ММ.ГГГГ, являющиеся по своей сути частью заработной платы, истцу не исчислена и не выплачена.

Обращение в финансовый отдел о невыплате денежных средств осталось без ответа.

Размер невыплаченной денежной суммы по расчету составляет 34 800 рублей 35 копеек.

Невыплата части заработной платы в виде стимулирующей выплаты за ДД.ММ.ГГГГ повлияли на начисление и выплату денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчету размер не выплачено 2474 рубля 43 копейки.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд взыскать в свою пользу невыплаченную часть заработной платы в виде стимулирующих (премиальных) выплат в размере 34 800 рублей 35 копеек, невыплаченную часть отпускных в размере 2474 рубля 43 копейки, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, обязать УФНС России по Мурманской области учесть денежную сумму в размере 40 000 рублей 04 копейки в составе ежемесячного денежного содержания при расчетах последующих оплачиваемых отпусков.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика УФНС России по Мурманской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнив, что апелляционным определением Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение Октябрьского районного суда отменено, в иске истцу о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания было отказано.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также на равное вознаграждение за равный труд.

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели независимо от их организационно правовых форм и форм собственности в трудовых отношениях руководствуются положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу положений, закрепленных в статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Судом установлено, что ФИО1 проходит государственную гражданскую службу в УФНС России по Мурманской области, с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного государственного налогового инспектора в правовом отделе №.

Разделом 4 пунктами 9-11 служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены условия оплаты труда.

Из содержаний указанного раздела следует, что денежное содержание гражданского служащего состоит из:

- месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации;

- месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации;

- иных надбавок: районный коэффициент к денежному содержанию, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера;

- ежемесячного денежного поощрения;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Мурманской области не была осуществлена выплата денежных сумм в виде премиальных выплат.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок выплаты премий, источник их выплаты определен представителем нанимателя в утвержденном приказом от 09.02.2010 № 04-05/40 Положении «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим налоговых органов Мурманской области, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим налоговых органов Мурманской области» (далее - Положение).

Согласно II разделу Положения премирование гражданских служащих осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на налоговые органы Мурманской области.

Выплата премий производится в пределах установленного фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии средств налоговых органов Мурманской области.

Размер премии устанавливается в зависимости от конкретного вклада гражданского служащего в выполнение особо важных и сложных заданий, и максимальными размерами не ограничивается.

Решение о премировании гражданских служащих, имеющих дисциплинарное взыскание, принимается руководителем УФНС России по Мурманской области в отношении гражданских служащих Управления по представлениям руководителей структурных подразделений Управления, согласованным с координирующими деятельность структурного подразделения заместителями руководителя Управления.

Из приведенных норм локального акта следует, что поощрение работников в виде премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, является правом, а не обязанностью работодателя.

Согласно выписки из Протокола заседания Комиссии УФНС России по Мурманской области по оценке структурных подразделений Управления от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение в соответствии с п.2 раздела II приложения № Протокола заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № 2дсп решение о выплате премирования гражданским служащим налоговых органов, к которым на момент осуществления премирования применено дисциплинарное взыскание по представлению комиссии по оценке эффективности деятельности налогового органа принимает руководитель (исполняющий обязанности руководителя).

По состоянию на дату заседания комиссии по оценке эффективности деятельности Управления 19 сотрудников имеют действующие дисциплинарные взыскания (Приложения № к настоящему протоколу).

Не производить выплату премирования за 4 квартал 2022 сотрудникам, имеющим дисциплинарные взыскания с периодом применения взыскания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении возложенных на него должностных обязанностей по выполнению распоряжений и указаний начальника отдела.

Не согласившись, ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании указанного приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к УФНС России по Мурманской области удовлетворены частично. Указанным решением приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания признана незаконным и отменен.

Ответчиком была подана апелляционная жалоба на указанное решение суда.

Апелляционным определением Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Октябрьского районного суда г. Мурманска было отменено и принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к УФНС России по Мурманской области о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания оставлены без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Правомерность применения к истцу дисциплинарного взыскания подтверждена апелляционным определением Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Мурманской области о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, поскольку у истца ФИО1 на момент заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 имелось не погашенное дисциплинарное взыскание, требования о взыскании выплаты премии не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что указанная выплата является гарантированной и входит в состав заработной платой, основаны не неправильном толковании норм трудового законодательства.

Поскольку требования истца о взыскании премии не подлежат удовлетворению, правовых оснований для перерасчета и взыскания отпускных не имеется.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушения трудовых прав истца требования истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о защите трудовых прав, задолженности по выплате денежного содержания, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина