18RS0004-01-2022-004105-22

Дело № 2-3005/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 3 октября 2022 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ОПФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, просит:

Признать Решение ОПФР по Удмуртской Республике № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным;

Обязать ОПФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации:

с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-;

работы в должности акушерки акушерско-физиологического отделении роддома №3, за которые работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода ДЕТИ без кода льготы 28-ГДХР и ставки 1.00 с -Дата- по -Дата-.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости как лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охра здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ 28.12.2013, с момента возникновения такого права.

взыскать с ОПФР по Удмуртской Республике судебные расходы по оплате госпошлины, нотариальных услуг и услуг представителя.

Требования мотивированы следующим.

Решением № от 22.03.2022ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды работы в должности акушерки акушерско-физиологического отделении роддома №3, за которые работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода ДЕТИ без кода льготы 28-ГДХР и ставки 1.00 с -Дата- по -Дата-; периоды нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы отказного решения.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия истца.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VII №, ФИО1 -Дата- года рождения, работала в периоды в должности:

с -Дата- по -Дата- акушерка женской консультации МСЧ №;

с -Дата- по -Дата- акушерка физиологического отделения родильного дома № 3;

с -Дата- по -Дата- главная акушерка в родильном доме № 5;

с -Дата- по -Дата- акушерка акушерского физиологического отделения роддома МУЗ Роддом № 3 (БУЗ УР Родильный дом № 3 Министерства здравоохранения УР»;

с -Дата- по настоящее время акушерка в акушерском обсервационном отделении № Перинатального центра Первая РКБ МЗ УР.

В периоды с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата- - истец находилась в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации.

За период работы в должности акушерки акушерско-физиологического отделения роддома №3 с -Дата- по -Дата- работодателем были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода ДЕТИ без кода льготы 28-ГДХР и ставки 1.00.

-Дата- истец обратилась с письменным заявлением в ОПФР по Удмуртской Республике о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением № ОПФР по Удмуртской Республике истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из содержания решения усматривается, что ответчиком исключены из специального стажа истца периоды работы в должности акушерки акушерско-физиологического отделении роддома №3, за которые работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета общими условиями без кода льготы и ставки 1.00 с -Дата- по -Дата-; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ученических отпусках с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 28 лет 1 месяц 24 дня. В случае предоставления работодателем Первая РКБ МЗ УР по периоду работы с -Дата- по -Дата- индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с указанием условий труда для досрочного назначения пенсии на полную ставку специальный стаж составит 28 лет 8 месяцев 5 дней.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, период работы истца в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении больницы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021 году (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). В соответствии с Законом № 350-ФЗ от -Дата- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 г. для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30. назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013 (дата права на досрочную пенсию + 36 месяцев).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе у истца составляла не менее 30 лет.

Период работы истца в должности акушерки акушерско-физиологического отделения род... -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на -Дата- за период с -Дата- по -Дата- работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы ХИРУРГГД и ставки 1.00.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и оплачиваемых учебных отпусков подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежит включению в стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев:

нахождения истца в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата- – 1 год 4 месяца 25 дней;

период работы в должности акушерки акушерско-физиологического отделении роддома №3, за которые работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы ХИРУРГГД и ставки 1.00 с -Дата- по -Дата-.

При включении в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на -Дата- - 28 лет 8 месяцев 5 дней в случае предоставления работодателем Первая РКБ МЗ УР по периоду работы с -Дата- по -Дата- индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с указанием условий труда для досрочного назначения пенсии на полную ставку, спорных периодов сроком 1 год 4 месяца 25 дней, стаж истца составил 31 год 1 месяц, требуемый для досрочного установления страховой пенсии по старости медицинский стаж продолжительностью 30 лет выработан истцом на дату -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган, неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене в указанной части, спорные периоды надлежит включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с обязанием ответчика признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, бессрочно с 15.11.2021.

В соответствии со ст.ст 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб. по оплате государственной пошлины, расходы по оплате услуг нотариуса за удостоверение доверенности, расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. с учетом пропорциональности, разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу, сложности дела. Понесение судебных расходов подтверждается документально.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 СНИЛС № к ОПФР по Удмуртской Республике ИНН <***> о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать Решение ОПФР по Удмуртской Республике № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать ОПФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1 периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации:

с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-.

работы в должности акушерки акушерско-физиологического отделении роддома №3 с -Дата- по -Дата-.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от -Дата-, бессрочно – с -Дата-.

Взыскать с ОПФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб. судебные расходы в размере 16500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 07.10.2022.

Судья: Д.В. Кочетков