Решение по делу № 2А-6201/2023 от 14.12.2023 - о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава- исполнителя <ФИО>, и об обязании совершить определенные действия.

Гражданское дело №а-6201/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре Батьковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП по <адрес>, ФИО1 УФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ФИО1, и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Общество с ограниченной ответственностью «СААБ» обратился в суд с иском к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП по <адрес> ФИО2, ФИО1 УФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ФИО1, и об обязании совершить определенные действия, и просил суд:

- признать незаконными бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ФИО1 Д.Ю.В., выразившиеся: в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

-обязать старшего судебного пристава ФИО1 зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, организовать направление в адрес истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;

-в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО1 заказным письмом (трек-№) был направлен с заявлением о возбуждении исполнительного производства исполнительный документ № от 30.08. 2017 года, выданный судебным участком мирового судьи 146 Ногинского <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399482823460 вручено адресату 25.04. 2023 года.

В нарушении Федерального закона «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав Д.Ю.В. не осуществила контроль за действиями должных лиц судебных приставов ФИО1, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО «СААБ» исполнительного документа.

Старший судебный пристав имела возможность организовать на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО «СААБ» как взыскателя по исполнительному производству.

Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ФИО1 к своим обязанностям как руководителя подразделения.

Незаконность бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ФИО1, по мнению административного истца, заключается в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери – получения дубликата исполнительного документа; в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю ООО «СААБ» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства.

Данные действия приводят к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и надлежащего исполнения, что дает возможность должнику уклонится от исполнения судебного постановления, и лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители административных ответчиков: старший судебный пристав ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, Ногинского РО СП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в суд не явились, о явке извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, о явке в суд извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> Д.Ю.В., представителей административных ответчиков ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> и заинтересованного лица ФИО3, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом в ходе рассмотрения данного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО1 заказным письмом (трек-№) был направлен с заявлением о возбуждении исполнительного производства исполнительный документ № от 30.08. 2017 года, выданный судебным участком мирового судьи 146 Ногинского <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399482823460 вручено адресату 25.04. 2023 года.

Как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП, 11.05. 2023 года ФИО1 получено заявление взыскателя ООО «СААБ» с оригиналом исполнительного документа – дубликатом судебного приказа на взыскание денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 8 103 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Специализированное А.А. и Безопасности».

Этого же числа - ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о наличии у должника транспортных средств, и счетов в банках, истребованы сведения об имущественном положении.

23.05. 2023 года вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства, 14.06. 2023 года повторно направлены запросы о должнике и его имуществе.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судом из представленной административным истцом информации о трек-номере отправленного почтового отправления с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным документом в отношении должника ФИО3 установлено, что почтовое отправление получено ФИО1 ГУФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом установлено, что 11.05. 2023 судебный приказ и заявление о возбуждении исполнительного производства были получены приставом-исполнителем и уже 12.05. 2023 года возбуждено исполнительное производство с направлением всех необходимых запросов и совершением других исполнительских действий в отношении должника.

С учетом данных обстоятельств, а также принимая во внимание праздничные и выходные дни, выпадающие на май 2023 года, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было принято без нарушения установленного законом срока, что свидетельствуют об отсутствии со стороны старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по МО бездействия в части осуществления контроля за своевременностью регистрации поступившего судебного акта и передачи его для исполнения судебному приставу-исполнителю, а также по осуществлению контроля за судебным приставом-исполнителем по своевременному, полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства выносит судебный пристав-исполнитель, и он же в силу закона направляет копию постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований об обязании старшего судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство, и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства надлежит отказать.

Поскольку как установлено в судебном заседании, ФИО1 не только своевременно возбуждено исполнительное производство, но и судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, были приняты все меры по установлению имущественного положения должника, судебный акт и исполнительное производство не утрачены, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания старшего судебного пристава-исполнителя принять меры по восстановлению утраченных исполнительных документов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП по <адрес>, ФИО1 УФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ФИО1, и об обязании совершить определенные действия, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП по <адрес>, ФИО1 УФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ФИО1, и об обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: