Решение по делу № 2-3402/2022 от 22.03.2023

Дело №2-81/2023

УИД: 50RS0029-01-2022-004180-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/23 по иску ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в координатах согласно заключению экспертизы; исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о земельном участке общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: <адрес>», части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества - пересекающих фактические и устанавливаемые границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>» в координатах согласно заключению экспертизы.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является членом СНТ «Верея» на основании протокола общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Отец истца, ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником земельного участка общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, однако указанный участок находился у него в пользовании в ДД.ММ.ГГГГ года, также, как спорный земельный участок №, причем, именно с этого времени за оба участка оплачивались членские взносы.

Фактическое пользование обоими земельными участками осуществляла истец, которая и оплачивала взносы, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также членской книжкой, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в Администрацию Наро-Фоминского городского округа с заявлением о передаче участка в собственность в ДД.ММ.ГГГГ году, однако получила отказ в предоставлении, поскольку земельный участок частично расположен в зоне Р-3- Зона лесов, однако указанная часть земельного участка на настоящее время более 15 лет находится в пользовании истца, она оплачивает за него взносы, оплатила вступительный взнос.

Несмотря на указанные обстоятельства, письмом Администрации Наро- Фоминского городского округа <адрес> решением в предоставлении в собственность земельного участка было отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок имеет наложения на земли гослесфонда.

Спорный земельный участок используется истцом на протяжении длительного времени. Согласно ответу Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> в предоставлении в собственность земельного участка истцу было отказано в связи с наличием наложения испрашиваемого земельного участка на земли гослесфонда, т.е. является ограниченным в обороте.

Земельный участок, используемый ФИО2, по фактическим данным не имеет общих границ с лесным участком, его местоположение соответствует правоустанавливающим документам, в том числе по выкопировке из Генплана СНТ, фактические границы не пересекают границы земель лесного фонда.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, не возражала против рассмотрения дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представители третьих лиц Комитета лесного хозяйства по <адрес>», третье лицо ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (статья 6 ЗК РФ).

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу п.7 ст.39.5, ч.2 ст.19.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в п.п. 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

В силу пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации наро-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора земельного участка Промстройбанк России под коллективное садоводство площадью № га (пашни № га, сенокосов 5 га, пастбищ № га, кустарников №, га) из земель акционерного общества «<адрес> (№).

Постановлением Главы Администрации наро-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за членами с<адрес> закреплен земельный участок площадью № га, в том числе: в собственность членов- № га, в коллективно-совместную собственность -№ га (№).

Решением общего собрания членов СНТ «Верея» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № передан в пользование с правом оформления в собственность члену СНТ ФИО2 (№).

Из ответа Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что генеральный план Наро-Фоминского городского округа <адрес> утвержден решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана <адрес>» №). В материалы дела представлена выкопировка из кары функциональных зон Генерального плана относительно <адрес> (№).

Согласно выкопировке из генерального плана СНТ «Верея» земельный участок № находится в границах СНТ (№).

В подтверждение оплаты взносов ФИО2 представлены квитанции (№).

Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый земельный участок имеет пересечение с сельскими лесами ДД.ММ.ГГГГ кв. м, ДД.ММ.ГГГГ кв. м (Наро-Фоминское лесничество). Также в соответствии с правилами землепользования и застройки территории Наро-Фоминского городского округа <адрес>, утвержденными Решением совета депутатов Наро-Фоминского городского округа <адрес>, утвержденными решением совета депутатов Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок расположен в зоне Р-3 Зона лесов) (№

В материалы дела представлен Планшет №, лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ., таксационное описание (№).

Согласно Уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (№).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, является ФИО1

С целью определения, находится имеется ли наложение фактических границ испрашиваемого участка на земли лесного фонда, а также для разработки варианта установления границ земельного участка судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО4

ИП ФИО4 представлено заключение эксперта № (№).

В результате проведенного исследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и исследуемый земельный участок № расположены в едином ограждении. Внешние границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка № на местности закреплены, по периметру установлен забор из смешанных материалов, ограждение разделяющее земельные участки отсутствует, таким образом исследования проведены в отношении единого массива. В границах земельных участков расположен дом и строения вспомогательного использования.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН составляет № кв.м., площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>», со слов Истца, составляет № кв.м.

Общая фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка №, составляет № кв.м., что больше заявленной площади на № кв.м., но при этом не превышает допустимую погрешность в определении площади земельных участков.

Допустимая погрешность в определении площади земельных участков +/- № кв.м.

В Таблице № представлены координаты поворотных точек, дирекционные углы и горизонтальные проложения, фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка № расположенных в едином ограждении. Координаты поворотных точек границ представлены в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Экспертом представлен план фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка №, расположенных по адресу: <адрес>, д.Рождествено, СНТ «Верея», с отображением всех зданий, строений, сооружений, расположенных в границах земельных участков, с отображением аэрофотосъемки местности. Фактические границы обозначены с использованием условных обозначений, отображающих тип существующего на местности ограждения, с пояснением соответствующего условного знака.

Границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>» не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, следовательно, определить, соответствует ли фактическое местоположение границ указанного земельного участка, сведениям ЕГРН не предоставляется возможным.

Экспертом представлен план фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>», с отображением выкопировки из плана СНТ «Верея».

В результате проведенного моделирования установлено, что фактические границы исследуемого земельного участка № соответствуют плану СНТ «Верея», за исключением части фасадной межи.

Сведения о местоположении границ смежного земельного участка№, а также земель общего пользования СНТ «Верея» в ЕГРН отсутствуют. Пересечение исследуемого земельного участка № с фактическими границам смежных землепользователей, с землями общего пользования не выявлено.

Экспертом представлен план фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с отображением: фрагмента космических снимков местности общедоступного ресурса https://rgis.mosreg.ru, фрагмента Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (квартал 19, выдел 7), лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ г, сведений ЕГРН.

Из материалов дела следует, что границы лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Наро-Фоминское лесничество, Наро-Фоминское сельское участковое лесничество, квартал 19, выдел 7 установлены в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, В результате натурного обследования выявлено, что границы земельного участка Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, квартал 19, выдел 7 на местности не обозначены и не закреплены.

В материалах дела представлен Планшет № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминсково сельского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек земельных участков, отнесенных к землям лесного фонда, должна составлять не более 5 метров, при определении местоположения характерных точек границ земельного участка лесного фонда, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0№ в масштабе карты (плана), масштаб планшетов лесоустройства № соответственно величина средней квадратической погрешности, определения местоположения характерных точек, принимается равной 5 метров.

Экспертом представлен план фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Рождествено, СНТ «Верея», лесного участка Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, квартал №, выдел №, с отображением сведений ЕГРН, обозначены участки наложения (пересечения) кадастровых и фактических границ земельных участков с границами лесного фонда.

- ЧЗУ1, границы лесного фонда, согласно сведениям о лесах Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, накладываются (пересекают) на фактические границы земельного участка №. Площадь пересечения (накладки) составляет 1173 м?.

В Таблице № представлены координаты поворотных точек и горизонтальные проложения ЧЗУ1.

Имяточки

X, м

Y, м

:ЧЗУ1

<данные изъяты>

Таким образом, согласно сведениям о лесах Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, исследуемый земельный участок имеет полное пересечение с землями лесного фонда.

В ЕГРН сведения о местоположении границ лесного фонда, Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, не содержатся, таким образом, учитывая определение реестровой ошибки (ч.3 ст.61 218-ФЗ), выявленные пересечения границ исследуемого земельного участка и иных земельных участков с землями лесного фонда, не является реестровой ошибкой.

Учитывая проведенные исследования, требования к составлению таксационных описаний и лесоустроительных планшетов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр, эксперт пришел к выводу о том, что границы лесного фонда, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства Планшете № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества квартал 19, выдел 7, не соответствуют фактической ситуации местности, пересекают подъездные дороги, границы исследуемого земельного участка, в том числе иных земельных участков, сведения о местоположении границ которых, содержатся в ЕГРН, соответственно координаты характерных точек границ Наро-Фоминского лесничества <адрес>, установленные приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, также не соответствуют фактической ситуации местности.

Таким образом, принимая в учет: представленный генеральный план СНТ «Верея», который является документом, определяющим местоположение границ земельных участков СНТ «Верея» при их образовании, установленный факт соответствия фактических границ исследуемого земельного генеральному плану, по мнению эксперта необходимо исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (квартал 19, выдел 7) – пересекающих фактические границы исследуемого земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Рождествено, СНТ «Верея»

В результате проведенного исследования, установленного факта соответствия фактических границ исследуемого земельного участка представленному в материалах дела генеральному плану СНТ «Верея», который является документом, определяющим местоположение границ земельных участков СНТ «Верея» при их образовании, на усмотрение суда, экспертом представлен вариант установления границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с фактическими границами, сведениями ЕГРН о границе смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в едином ограждении с исследуемым.

Площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с вариантом установления границ, составляет № кв.м.

В Таблице № представлены координаты поворотных точек – Вариант установления границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

Имяточки

X, м

Y, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м (Mt)

Вариант установления границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

В соответствии с предложенным на усмотрение суда вариантом, необходимо:

-исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о ЧЗУ1, площадью № м?, части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (квартал 19, выдел 7) – пересекающих фактические и устанавливаемые границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> согласно Таблице № настоящего заключения.

Оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Выводы эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и подтверждено представленными доказательствами, что за членом СНТ «Верея» ФИО2 закреплен земельный участок №.

Согласно результатам проведенной по делу экспертизы фактические границы земельного участка № соответствуют плану СНТ «Верея», однако на фактические границы земельного участка № накладываются границы лесного фонда. Площадь пересечения составляет № кв. м.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Земельный участок СНТ «Верея» для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также до ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом СНТ «Верея», и за ней закреплен земельный участок №. Испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «Верея» и соответствуют плану СНТ. Право пользования истца земельным участком подтверждено документально.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в границах согласно варианту землеустроительной экспертизы.

Поскольку границы лесного фонда, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства Планшете № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества квартал 19, выдел 7, не соответствуют фактической ситуации местности, пересекают подъездные дороги, границы исследуемого земельного участка, в том числе иных земельных участков, сведения о местоположении границ которых, содержатся в ЕГРН, суд считает необходимым исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о ЧЗУ1, площадью № м?, части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (квартал 19, выдел 7) – пересекающих фактические и устанавливаемые границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Рождествено, СНТ «Верея».

Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью № кв. м, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек, указанных в таблице № заключения экспертизы ИП «ФИО4 №:

Имяточки

X, м

Y, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м (Mt)

Вариант установления границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

Исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о части земельного участка площадью № м?, части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (квартал 19, выдел 7), пересекающих фактические и устанавливаемые границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>» в координатах поворотных точек, указанных в таблице № заключения экспертизы ИП «ФИО4 №:

Имяточки

X, м

Y, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м (Mt)

Вариант установления границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Федеральное агентство лесного хозяйства, ИНН № ОГРН №

Администрация Наро-Фоминского городского округа <адрес> ИНН №, ОГРН №

Судья Н.А. Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2023.