Решение по делу № 2А-1461/2023 от 05.04.2023 - о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Узбекистан <ФИО> угли, <дата> года рождения, уроженца <адрес>.

Дело № 2а-1461/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре судебного заседания Еланской А.Р.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2 угли

прокурора Козадаевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли осужден 21.11.2019 года Тимирязевским районным судом г. Москвы по четырем преступлениям, предусмотренным п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 05.04.2023.

21.05.2021 года Федеральной службой исполнения наказания Министерства Юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 угли вынесено распоряжение № 3906-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

02.03.2023 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 угли за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении ФИО2 угли в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Узбекистан ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Узбекистан серии №, сроком действия до 08.09.2016, не пригодный для пересечения государственной границы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что запрос в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в отношении ФИО2 в настоящее время уже направлен, ожидается получение свидетельства на возвращение на родину.

Административный ответчик ФИО2 угли в судебном заседании не возражал против исковых требований. Пояснил, что является гражданином Узбекистана, все его родственники находятся в Узбекистане, являются гражданами Узбекистана. Хронические заболевания отрицал. За получением российского гражданства никогда не обращался.

Прокурор административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 угли родился в Узбекистане, является гражданином Республики Узбекистан, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании паспорта гражданина Республики Узбекистан серии №, сроком действия до 08.09.2016.

Приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21.11.2019 ФИО2 угли осужден по четырем преступлениям, предусмотренным п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, откуда освободился по отбытии срока наказания 05.04.2023.

21.05.2021 года Федеральной службой исполнения наказания Министерства Юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 угли вынесено распоряжение № 3906-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

02.03.2023 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 угли за пределы РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Узбекистана, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Пребывание в Российской Федерации ФИО2 угли в установленном законом порядке признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 угли решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 угли не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, постоянного места жительства, а также действительного документа, удостоверяющего личность, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 04 июля 2023 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 угли в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 05 апреля 2023 года по 04 июля 2023 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше