Дело № 2а-3874/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-004480-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Юканко» к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Юканко» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 18.04.2022 в Анапском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа №2-649/2022 от 24.02.2022г., выданного мировым судебным участком №3 г.Анапы было возбуждено исполнительное производство №60228/22/23023-ИП о взыскании суммы долга с ФИО2 в пользу ООО «Юканко».

03.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 исполнительное производство №60228/22/23023-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

По мнению административного истца, незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в том, что постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю от 03.08.2022г. направлено в адрес административного истца в нарушение требований п.1 ст.46 и ч.6 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», что влечет за собой нарушение прав административного истца, регламентированными ст.ст.2,4, 47, 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №60228/22/23023-ИП, а также оригинала исполнительного документа №2-649/2022 от 24.02.2022 и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ООО«Юканко» ФИО3, действующий на основании доверенности №1-2022 от 01.09.2022, диплома серии АДВ №1900 о присуждении квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция», в интересах административного истца ООО«Юканко», в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте слушания дела, представил ходатайство о проведении слушания в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю – начальник Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав ФИО4, действующий на основании доверенности №Д-23907/22/95-ДТ от 19.01.2022г., в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ООО «Юканко» в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2– должник по исполнительному производству №60228/22/23023-ИП в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, а также информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa.krd.sudrf.ru., причину неявки суду не сообщил.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

По смыслу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положений ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Анапском ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №60228/22/23023-ИП от 18.04.2022г., возбужденное на основании судебного приказа по делу №2-649/2022 от 24.02.2022г., выданного мировым судебным участком №3 г.Анапы, было возбуждено исполнительное производство №60228/22/23 023-ИП о взыскании суммы долга с ФИО2 в пользу ООО «Юканко», в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк» в размере 2 700 руб.

Частями 1, 7, 8 и 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства следует, что 15.04.2022 в Анапский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ по делу №2-649/2022 от 24.02.2022, выданный мировым судьей судебного участка №3 г.Анапы.

Исполнительное производство №60228/22/23023-ИП от 18.04.2022г. возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1 18.11.2021г., что свидетельствует о своевременном возбуждении данного исполнительного производства.

Судом не установлено, что судебным приставом-исполнителем нарушены нормы ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен статьями 64 - 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения регламентированы в ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Кроме того, суд считает, что установленный п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований не является пресекательным, а носит организационно-правовой характер, и его течение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Из имеющихся материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства №60228/22/23023-ИП от 18.04.2022 судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП совершались определенные исполнительные действия.

В соответствии с ч.3 ст.69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о счетах должника в ФНС к ЕГРН (МВВ), в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ), запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ), запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах (МВВ), запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), запрос в ГУВМ МВД России (МВВ), в банки (рег. МВВ), к оператору связи (МВВ), сделаны запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе, направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ), запрос о счетах должника-ИП в ФНС (МВВ), запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ),

Согласно ответам из банков у должника не имеются открытые счета в финансово-кредитных организациях, также согласно сведениям из ИФНС, должник учредителем юридических лиц и ИП не значится. Согласно ответа ГИБДД МВД России - за должником не зарегистрированы автотранспортные средства. Из ответа Управления Росреестра следует, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Кроме этого, 03.08.2022г. судебным приставом осуществлен выход по адресу проживания должника, в ходе которого установить его местонахождение не представилось возможным, по указанному адресу проживают сторонние люди, которые от дачи пояснений отказались.

В соответствии со ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в том числе в следующих если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

03.08.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №60228/22/23023-ИП, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В силу ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

24.11.2022 года исполнительный документ – судебный приказ по делу №2-649/2022 от 24.02.2022, выданный мировым судьей судебного участка №3 г.Анапы и постановление об окончании исполнительного производства были возвращены в адрес взыскателя заказным почтовым отправлением и 07.12.2022 года вручены адресату ООО «Юканко» (ШПИ 80104178462724).

Иных документов, подтверждающих направление в адрес направление в копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного в срок, предусмотренный ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022), суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя с нарушением срока его направления (по истечении 3-х месяцев со дня вынесения), суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №60228/22/23023-ИП, а также оригинала исполнительного документа №2-649/2022 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180-181, 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административного искового заявления ООО АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя в части – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №60228/22/23023-ИП, а также оригинала исполнительного документа №2-649/2022 от 24.02.2022г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.