Копия к делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль
Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Воитлева А.Н., при секретаре судебного заседания Хатух И.А., с участием: заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагурова Л.В., главы администрации МО «Заревское сельское поселение» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заревское сельское поселение» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Адыгея действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению безопасности игровых и спортивных площадок для детей, в ходе которой в деятельности администрации МО «Заревское сельское поселение» выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, на территории МО «Заревское сельское поселение» имеются детские игровые площадки (3 игровые площадки), одна из них, построена в 2021 году в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Так, в ходе обследования игровой площадки расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что собственником объекта является администрация МО «Заревское сельское поселение». На детское игровое оборудование отсутствует эксплуатационная документация, в том числе паспорта, акты ввода в эксплуатацию, не назначено ответственное лицо за эксплуатацию детского игрового и спортивного оборудования, не сформирован состав комиссии для проведения ежегодного основного осмотра и списания оборудования, не утвержден график осмотра детского игрового оборудования, не имеется персонала обученного и компетентного на игровых объектах. Журналы с результатами контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта за истекший и текущий год. На территории площадок присутствуют элементы конструкции разрушенного или демонтированного оборудования. Оборудования которые размещены на площадке неустойчивые, настилы посадочных мест частично разрушены с образованием острых углов и кромок, корпус качалки-балансира покрыт трещинами, имеются следы коррозии. Кроме того, на детской площадке отсутствует информация в виде табличек (пиктограммы) содержащая правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, включая ограничения по росту и весу, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефона эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. Аналогичные нарушения выявлены на детских площадках расположенных в <адрес> и в <адрес> с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона, детские площадки, находящиеся на балансе администрации МО «Заревское сельское поселение», не соответствуют требованиям к безопасности оборудования и покрытия детских игровых площадок. ДД.ММ.ГГГГ на имя главы МО «Заревское сельское поселение» внесено представление «Об устранении выявленных нарушений требований законодательства по обеспечению безопасности игровых и спортивных площадок для детей. Из ответов администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения до настоящего времени не устранены. При таких обстоятельствах состояние детских площадок создает угрозу жизни и здоровья детей. Просили суд обязать администрацию МО «Заревское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ГОСТ Технический регламент «Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», Национальные стандарты РФ ГОСТ Р 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №) детские площадки расположенные по адресу: <адрес>.
Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагурова Л.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика глава администрации МО «Заревское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных требований.
Выслушав заместителя прокурора <адрес> Хагурова Л.В., исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основах гарантиях прав ребенка в Российской Федерации социальная инфраструктура для детей — система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимым для жизнеобеспечения детей, а также организацией независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развитие детей, удовлетворение их общественных потребностей.
Отдых детей и их оздоровление — совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление из здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, сортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.
Так, согласно требованиям п.п. 14, 15 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В соответствии с требованиями ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Кроме того, установлены Технический регламент «Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», Национальные стандарты РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ст) которым определены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
Проведенной проверкой установлено, на территории МО «Заревское сельское поселение» имеются детские игровые площадки (3 игровые площадки), одна из них, построена в 2021 году в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Так, в ходе обследования игровой площадки расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что собственником объекта является администрация МО «Заревское сельское поселение».
На детское игровое оборудование отсутствует эксплуатационная документация, в том числе паспорта, акты ввода в эксплуатацию, не назначено ответственное лицо за эксплуатацию детского игрового и спортивного оборудования, не сформирован состав комиссии для проведения ежегодного основного осмотра и списания оборудования, не утвержден график осмотра детского игрового оборудования, не имеется персонала обученного и компетентного на игровых объектах.
Журналы с результатами контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта за истекший и текущий год.
На территории площадок присутствуют элементы конструкции разрушенного или демонтированного оборудования.
Оборудования которые размещены на площадке неустойчивые, настилы посадочных мест частично разрушены с образованием острых углов и кромок, корпус качалки-балансира покрыт трещинами, имеются следы коррозии.
Кроме того, на детской площадке отсутствует информация в виде табличек (пиктограммы) содержащая правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, включая ограничения по росту и весу, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефона эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
Аналогичные нарушения выявлены на детских площадках расположенных в <адрес> и в <адрес>.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона, детские площадки, находящиеся на балансе администрации МО «Заревское сельское поселение», не соответствуют требованиям к безопасности оборудования и покрытия детских игровых площадок.
ДД.ММ.ГГГГ на имя главы МО «Заревское сельское поселение» внесено представление «Об устранении выявленных нарушений требований законодательства по обеспечению безопасности игровых и спортивных площадок для детей.
Из ответов администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения до настоящего времени не устранены.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое требования прокурора <адрес> в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заревское сельское поселение» о возложении обязанностей, удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Заревское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ГОСТ Технический регламент «Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», Национальные стандарты РФ ГОСТ Р 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ст) детские площадки расположенные по адресу: <адрес>..
Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий п/п А.Н. Воитлев
Верно:
Судья
Шовгеновского районного суда
Республики Адыгея А.Н. Воитлев