РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2023 года город Киров
Судья Нововятского районного суда г. Кирова Елькина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-190/2023 (УИД 43MS0068-01-2023-001926-13) об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 13.04.2023 по делу № 5-241/2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова от 13.04.2023 директор общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» (далее – ООО УК «Социнициатива») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Директор ООО УК «Социнициатива» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что ООО УК «Социнициатива» рассмотрело представление Государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ГЖИ Кировской области), приняло меры для устранения причин правонарушения (выставило квитанции собственникам, составила план работ), и в установленный срок направило ответ.
Директор ООО УК «Социнициатива» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.
Представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Ранее в материалы дела были представлены возражения, в которых указано, что доводы, изложенные директором ООО УК «Социнициатива» в жалобе являлись предметом исследования, которым уже дана правовая оценка. Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является. Просили постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу директора ООО УК «Социнициатива» ФИО1 без удовлетворения.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия постановления мирового судьи по делу № 5-241/2023 от 13.04.2023 направлена директору ООО УК «Социнициатива» ФИО1 13.04.2023, получена им лично 22.04.2022, жалоба подана согласно штемпелю на конверте 26.04.2023, то есть в срок, установленный законом.
Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Возможность внесения судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, предусмотрена статьей 29.13 КоАП РФ.
Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно постановлению об административном правонарушении № 710 от 13.12.2022, вынесенному заместителем начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2, ООО УК «Социнициатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей, постановление вступило в законную силу.
Согласно выписке их Единого реестра юридических лиц, на момент совершения правонарушения директором ООО УК «Социнициатива» являлся ФИО1
В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ 13.12.2022 Заместителем начальника ГЖИ Кировской области в адрес ООО УК «Социнициатива» вынесено представление № 9/170 об устранении причин и условий, способствовавших совершению указанного правонарушения, которым на директора ООО УК «Социнициатива» ФИО1 возложена обязанность рассмотреть указанное представление, принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение одного месяца с даты его получения сообщить в ГЖИ Кировской области в письменном виде о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Представление вынесено уполномоченным на то должностным лицом ГЖИ Кировской области в пределах предоставленных ему полномочий, по своему содержанию является законным, как и сами требования об устранении нарушений законодательства.
Представление было направлено на юридический адрес ООО УК «Социнициатива», а также по месту регистрации директора ООО УК «Социнициатива» ФИО1 По юридическому адресу ООО УК «Социнициатива» представление было получено 28.12.2022, что не оспаривается подателем жалобы.
Таким образом, срок исполнения требований представления № 9/170 от 13.12.2022 истек 29.01.2023.
ООО УК «Социнициатива» направило в адрес ГЖИ Кировской области письмо № № от 23.12.2022, в котором указало, что ремонтные работы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, запланированы на весенний период (до 31.06.2023), представило план работ, выгребная яма в настоящий момент огорожена для безопасности жильцов, на трещины установлены маяки, в связи с изложенным просило продлить срок исполнения представления № 9/710 до 01.06.2023.
Вместе с тем, представленные ООО УК «Социнициатива» материалы аналогичны материалам, представленным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, которым дана оценка в постановлении, и они не свидетельствуют о том, что директором ООО УК «Социнициатива ФИО1 приняты какие-либо меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Соответствующая информация, содержащая подробную оценку заявленным доводам, также была направлена в адрес ООО УК «Социнициатива» письмом №, которое получено адресатом 11.01.2023.
Выставление собственникам квитанций, составление плана работ и направление в надзорный орган письменного ответа об этих действиях не свидетельствует о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, учитывая значительный объем работ, не проведение которых вменено в вину ООО УК «Социнициатива».
Доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом необходимых мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в установленные сроки, в ГЖИ Кировской области не представлено, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Социнициатива» ФИО1
Факт совершения директором ООО УК «Социнициатива» ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью указанных выше доказательств, положенных мировым судьей в основу постановления.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достоверности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы мировой судья правильно признал представленную по делу совокупность доказательств достаточной для принятия решения, пришел к обоснованному выводу об установлении вины директора ООО УК «Социнициатива» ФИО1 в совершении правонарушения. Оснований не согласиться с выводами о наличии в действиях директора ООО УК «Социнициатива» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, у суда не имеется.
Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи 19.6 КоАП РФ в минимальном размере, является обоснованным и справедливым.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 13.04.2023 № 5-241/2023 о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья /подпись/ Е.А. Елькина
копия верна:
Судья Е.А. Елькина