Дело № 2а-1640/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 июля 2022 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Мешковой К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Климентьева И.Н.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1, мотивировав тем, что ФИО1, **.**,** года рождения, осужден **.**,** по ст. ст. **.**,** к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**. Начало срока **.**,**, конец срока **.**,**. Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и постановлением начальника ФКУ ИК№ ** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**,** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 ч.2 УИК РФ. В ФКУ ИК-№ ** ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл **.**,**. За время отбывания наказания на основании ст.116 ч.2 УИК РФ. Характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, с установлением следующих видов административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик отказался от пояснений относительно требований установления административного надзора и установления ограничений.

Выслушав административного истца, просившего удовлетворить заявленные требования, административного ответчика, отказавшегося от дачи пояснений, старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 545-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 3 и 4 части первой статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», части первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» определено, что запрещение пребывания заявителя вблизи проведения массовых и иных мероприятий, а также обязанность являться в отдел внутренних дел для регистрации не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Судом установлено, что ФИО1, **.**,** года рождения, осужден **.**,** по ст. ст. **.**,** к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**. Начало срока **.**,**, конец срока **.**,** (л.д.14-17, 18-21).

В ФКУ ИК№ ** ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл **.**,**.

Согласно справке ФКУ ИК-№ ** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за время отбывания наказания в исправительном учреждении на ФИО1 за нецензурную брань, нарушение режима содержания, сон в неотведенное распорядком дня время, причинение умышленного вреда своему здоровью, не выполнение законных требований администрации, порча имущества, нарушение формы одежды, неоднократно налагались взыскания (208 раз) в виде: выговора, водворения в ШИЗО, водворения в карцер, поощрений не имеет (л.д.9).

Согласно характеристике ФКУ ИК-№ ** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.7-8).

Постановлением начальника ФКУ КП-№ ** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**,** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 ч.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (л.д.30).

Рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает тяжесть и характер совершенного им преступления, данные о личности осужденного, о его поведении в период отбывания наказания, отношении к установленному порядку отбывания наказания, а также то, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

На основании изложенного и с учетом анализа представленных суду доказательств в их совокупности, находя их относимыми и допустимыми, суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из того, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания и считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком 3 года, установив следующие ограничения: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов. Также с учетом характера совершенного преступления, обстоятельств его совершения такое ограничение в правах – как запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, будет отвечать целям установления административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» удовлетворить.

об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы

Установить ФИО1, **.**,** года рождения, уроженцу ..., административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья К.С. Мешкова

Изготовлено 13.07.2022 года