Судья Полетайкина А.В. Дело №33-6153/2023 (2-51/2023)

УИД 22RS0039-01-2023-000023-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 г. город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

ФИО1,

Юрьевой М.А., ФИО2,

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Петропавловского районного суда Алтайского края от 26 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Е.Т. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ *** истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При подсчете специального стажа по осуществлению строительной деятельности ответчик не принял к зачету периоды работы в связи с предоставлением дубликата трудовой книжки с датой заполнения 10 октября 1984 г. В тоже время трудовая книжка истца содержит записи о периодах работы с 02 июля 1991 г. по 31 декабря 1993 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в колхозе «Прогресс», с 01 января 1994 г. по 01 января 2002 г. в качестве производителя работ в АКХ «Прогресс» (СПК колхоз «Прогресс»). Подлинник трудовой книжки был утрачен при пожаре. В спорный период времени истец работал в режиме полного рабочего дня по должности в одной организации – колхоз «Прогресс», в последующем реорганизованным в АКХ «Прогресс», далее СПК колхоз «Прогресс», с местоположением <адрес> Алтайского края. В 2012 г. решением Арбитражного суда Алтайского края СПК колхоз «Прогресс» признан банкротом (№ А03-16238/2011 от 10 мая 2012 г.). За период трудовой деятельности он выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, что соответствует должностным обязанностям, указанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец (с учетом уточнения требований) просил возложить на ответчика обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 02 июля 1991 г. по 31 декабря 1993 г. в качестве мастера строительных работ и монтажных работ в колхозе «Прогресс»; с 01 января 1994 г. по 01 января 2002 г. в качестве производителя работ в АКХ «Прогресс» (СПК колхоз «Прогресс»).

Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 26 апреля 2023 г. уточненные исковые требования К.Е.Т. удовлетворены.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю *** возложена обязанность включить в стаж работы К.Е.Т., дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 02 июля 1991 года по 31 декабря 1993 года в качестве мастера строительных и монтажных работ в колхозе «Прогресс»; с 01 января 1994 года по 01 января 2002 года в качестве производителя работ в АКХ «Прогресс» (СПК «колхоз Прогресс»).

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность истцом постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в должности, предусмотренной списком №2, дающей право на досрочное назначение пенсии в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Справка, уточняющая особый характер работы, от 01 августа 2010 г. №45 СПК «Прогресс» не могла быть принята судом во внимание, так как документы, положенные в основание выдачи данной справки: лицевые счета не содержат сведений о том, что истец работал мастером строительных и монтажных работ. В выписке из индивидуального лицевого счета К.Е.Т. периоды работы до 01 января 2002 г. поименована должность инженер-строитель, которая не предусмотрена в списке производств и работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту в льготных условиях. Период работы с 01 января 1998 г. до 01 января 2002 г. отражены страхователем обычными условиями без указания льгот, сведения о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы в тяжелых (особых) условиях труда не имеется, то есть факт льготной работы не подтвержден работодателем.

Относимость к истцу имеющейся должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, заверенной председателем колхоза «Прогресс» 01 января 1991 г., а также производителя работ (прораба), утвержденной председателем СПК «Прогресс» от 01 июня 2000 г., ничем не подтверждена, отсутствуют основания полагать, что эти документы определяли должностные обязанности истца в спорные периоды.

Акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов не подтверждают выполнение истцом работ в качестве мастера строительных и монтажных работ на указанных объектах, наоборот подтверждают выполнение истцом обязанностей мастера, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В письменных возражениях истец К.Е.Т. просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец К.Е.Т. просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, в связи с чем на основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

К.Е.Т. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28 мая 1999 г.

13 октября 2022 г. К.Е.Т. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (г.Бийск) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 16 ноября 2022 г. в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 г. не засчитаны спорные периоды работы. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, документального неподтверждения специального стажа по списку № 2, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Указано, что для назначения страховой пенсии по старости К.Е.Т. предоставлен дубликат трудовой книжки ТК-III ***, дата заполнения 10 октября 1984 г. При этом согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки данной серии выпускались с июня 2010 года по 2012 год, соответственно все периоды должны быть подтверждены документами. В основании выдачи справки, уточняющей характер работы от 01 августа 2010 г. № 45, не указаны документы (за исключением лицевых счетов), подтверждающие занятость на особых условиях труда в соответствии с разделом ХХIХ Списка № 2 от 1956 г. и разделом ХХVII Списка № 2 от 1991 г. В индивидуальном лицевом счете до ДД.ММ.ГГ К.Е.Т. значится как инженер-строитель, данная должность не предусмотрена в списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Предоставленные архивные справки не содержат сведений о должностях заявителя и не подтверждают постоянную занятость на работах, предусмотренных разделом ХХIХ Списка № 2 от 1956 г. и разделом ХХVII Списка № 2 от 1991 г. Карточка формы Т-2 также не принята во внимание, поскольку имеет дописку: «пересоставлена в связи с повреждением», которая не заверена в установленном порядке.

Согласно акту о пожаре, составленному заместителем начальника 47 ПЧ ФПС ФГКУ «6 отряда ФПС по Алтайскому краю» Х.С.Н., от 22 октября 2011 г. произошло возгорание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Согласно справке дознавателя отделения дознания ТО НД и ПР № 3 УНД и ПР ГУ МЧМ России по Алтайскому краю от 10 февраля 2023 г. № 17-4-8-5/30, 22 октября 2011 г. в 16 час. 00 мин. произошло возгорание жилого дома по адресу: <адрес>А. В результате пожара повреждены жилые помещения, уничтожена мебель, бытовая техника, личные вещи, а также трудовая книжка на имя К.Е.Т., удостоверения к медалям.

Согласно записям в трудовой книжке (дубликат) ТК-III ***:

- 10 октября 1984 г. принят в члены колхоза «Красные Орлы» и направлен стипендиатом от хозяйства в Алтайский политехнический институт;

- 01 января 1991 г. принят в члены колхоза стипендиатом АПИ;

- 02 июля 1991 г. приступил к работе в колхозе «Прогресс» мастер строитель;

- 1992 мастер строитель;

- 1993 мастер строитель;

-01 августа 1993 г. уволен в связи с реорганизацией колхоза «Прогресс»;

- 01 августа 1993 г. принят в члены ассоциации крестьянских хозяйств «Прогресс» мастер строитель;

- 1994 прораб;

- 1995 прораб;

- 1996 прораб;

- 1997 прораб;

- 1998 прораб;

- 1999 прораб;

- 01 июля 2000 г. АКХ «Прогресс» реорганизован в СПК колхоз «Прогресс»,

- 2000 прораб;

- 2001 прораб;

- 2002 прораб;

- 2003- прораб;

- 2004 прораб, аналогично до 01 августа 2010 г.

Из дубликата трудовой книжки ТК-III *** следует, что в период с 01 января 1991 г. по 01 августа 1993 г. истец работал мастером строителем в колхозе «Прогресс», который на основании постановления администрации Петропавловского района от 09 декабря 1992 г. № 1274 реорганизован в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств (АКХ) «Прогресс».

С 01 июля 2000 г. АКХ «Прогресс» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) колхоз «Прогресс, что также подтверждается архивными справками администрации Петропавловского района Алтайского края от 06 сентября 2020г. № 330, от 13 февраля 2023 г. № 35 (т.1, л.д. 33, 63).

Согласно архивной копии Протокола № 6 заседания правления колхоза «Прогресс» от 24 июня 1991 г. мастер строительных работ К.Е.Т. принят в члены колхоза «Прогресс» (т.1, л.д. 68).

Трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждается архивными копиями протокола общего собрания членов колхоза «Прогресс» от 30 января 1983 г. № 1 (т.1, л.д. 65-67), архивной копией протокола общего собрания членов крестьянских хозяйств «Прогресс» от 29 марта 1994 г. №1 (т.1, л.д.69-70), архивной копией протокола совета АКХ «Прогресс» от 11 января 1999 г. № 1 (т.1, л.д. 71-73).

Показаниями свидетелей К.С.В., П.И.В., З.П.П., Ч.В.В. подтверждается, что истец работал в должности мастера-строителя в колхозе «Прогресс», АКХ «Прогресс», с 1994 году – в должности прораба.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от 01 августа 2010 г. №45, выданной СПК Колхоз «Прогресс», следует, что К.Е.Т. работал в колхозе «Прогресс», АКХ «Прогресс», СПК колхоз «Прогресс» полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в качестве мастера строительных и монтажных работ с 02 июля 1991 г. по 31 декабря 1993 г.; производителем работ с 01 января 1994 г. по 01 августа 2010 г. За время работы в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках не находился, совмещений по другим должностям не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь 7, 39 Конституции Российской Федерации, статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, положениями Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, исходил из того, что записи в трудовой книжке (дубликат) истца, как и последующие, так и за спорный период, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов (протоколов, лицевых счетов) работодателя о приеме, переводе и увольнении с работы, совпадают с информацией отраженной в личной карточке работника формы Т-2. Заполнение трудовой книжки работодателем с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, при подтверждении работы истца в отраженные в ней периоды, не может является основанием для ограничения прав работника на включение периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, в связи с чем пришел к выводу о том, что К.Е.Т. был занят на постоянной основе в организациях, занимающихся в качестве вида деятельности строительством, ремонтом, реставрацией зданий и сооружений, а также иных объектов, включил период работы с 02 июля 1991 г. по 31 декабря 1993 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в колхозе «Прогресс», с 01 января 1994 г. по 01 января 2002 г. в должности производителя работ в АКХ «Прогресс» (СПК колхоз «Прогресс») в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия находит данные выводы соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства, выводы суда подробно мотивированы в решении.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка 1956 года предусмотрены: мастера и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производителям работ (позиция 22901006-24441).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Проанализировав вышеприведенные нормы права и представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание сведения, содержащиеся в трудовой книжке (дубликате), поскольку факт работы истца и верность записей в трудовой книжке истца в 1991-2002 годы подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе лицевыми счетами, содержащими сведения о начислениях, личной карточкой работника Т-2, должностными инструкциями, справкой, уточняющей особый характер работы, актами государственной приемочной комиссии и другими.

Утверждению ответчика о неверной дате выдачи дубликата трудовой книжки суд дал правильную оценку, признав его несостоятельным, поскольку записи в трудовой книжке (дубликат) истца являются последовательными, пронумерованы хронологически, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов (протоколов, лицевых счетов) работодателя о приеме, переводе и увольнении с работы, совпадают с информацией отраженной в личной карточке работника формы Т-2.

То обстоятельство, что в архивной копии личной карточки работника Т-2 имеется ссылка на предоставление в связи с повреждением, не влечет отмену судебного акта, поскольку все записи соответствуют установленным судом обстоятельствам и материалам дела. Оснований сомневаться в данном доказательстве не имеется.

Доводы жалобы о том, что справка, уточняющая особый характер работы, от 01 августа 2010 г. №45 СПК «Прогресс» не могла быть принята судом во внимание, так как документы, положенные в основание выдачи данной справки: лицевые счета, не содержат сведений о том, что истец работал мастером строительных и монтажных работ, являлись предметом проверки суда первой инстанции, данным доводам дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам жалобы должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ, заверенная председателем колхоза «Прогресс» 01 января 1991 г., подписана истцом К.Е.Т. ДД.ММ.ГГ, должностная инструкция производителя работ (прораба), утвержденная председателем СПК «Прогресс» от 01 июня 2000 г., содержит подпись К.Е.Т. от этой же даты. При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно указано, что данные инструкции определяли должностные обязанности истца в спорные периоды.

Ссылка в жалобе на то, что по оспариваемым периодам работодателем были представлены индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж, основанием для отмены решения суда не является, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по представлению в пенсионный орган сведений индивидуального персонифицированного учета, не может умалять права истицы на льготное пенсионное обеспечение. Указанные периоды имели место до 2002 года, до введения страховой основы пенсионного обеспечения.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены либо изменения решения суда, поскольку не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловского районного суда Алтайского края от 26 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 июля 2023 г.