Решение по делу № 2-2783/2023 от 04.07.2023 - о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, судебных расходов.

Дело № 2-2783/2023

59RS0001-01-2023-002679-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 июля 2023 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Бурсиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УК ДСТ П» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК ДСТ П» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ к внутридомовым инженерным системам газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, расположенным в жилом помещении по адресу: г.Пермь, Адрес, для проведения осмотров, текущего и капитального ремонтов инженерных систем, в том числе по проведению аварийных работ по восстановлению подачи коммунальных услуг в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, Адрес, взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., неустойки в размере 5000 руб. за каждый полный месяц неисполнения судебного акта, до момента его фактического исполнения.

Исковые требование мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, Адрес, указанный дом находится в управлении истца с Дата, в связи с необходимостью восстановить подачу газоснабжения в многоквартирном доме, возникла необходимость доступа к общедомовым инженерным коммуникациям в жилом помещении ответчика. Провести ремонтные работы общего имущества в Адрес по шоссе Космонавтов, 108 в настоящий момент невозможно, в связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не предоставляет доступ в квартиру. На сегодняшний день второй подъезд многоквартирного дома находится без газоснабжения, чем нарушаются права и законные интересы других собственников дома. В рамках договора, заключенного между ООО «УК ДСТ П» и АО «Газпром газораспределение Пермь» в мае 2023 года, были проведены работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. При выполнении работ по контрольной опрессовке внутридомового газопровода выявлено: недопустимое падение давления в сети газопотребления и необходимости выполнения ремонтных работ, в связи с этим приостановлено газоснабжение в подъезде № стояк №, без газа остались Адрес, 20, 23, 26. Причины падения давления устранить не представляется возможным в связи с отсутствием доступа в Адрес. В адрес ответчика направлялись предписания от Дата и от Дата, но ответа не последовало, считает, что действия ответчика препятствуют реализации возложенных на управляющую компанию обязанности по содержанию дома в исправном техническом состоянии.

Представитель истца в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала относительно рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по известному суду адресу, почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «за истечением срока хранения».

С учетом изложенного, положений ст.3, ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 20, 54 Гражданского кодекса РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес, судебных извещений, и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008 № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Дзержинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

В силу ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5,6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления.

В соответствии с п.11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами, а именно должностными лицами органов управления жилищно-строительного кооператива или управляющей организацией.

На основании решения общего собрания оформленного протоколом

в качестве управляющей организации выбрано Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДСТ Приоритет» (ООО «УК ДСТ П»), утвержден договор управления многоквартирным домом с ООО «УК ДСТ П».

Так, истец в силу договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016, обязан заключать от своего имени и за счет собственников, нанимателей, арендаторов и пользователей в их интересах договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, специализированными организациями. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг, их исполнением, а также вести их учет (п. 3.1.1 договора). Самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять работы по содержанию, текущему ремонту и энергосервису общего имущества дома в пределах оплаты (п. 3.1.4). Организовывать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, устранять аварии, а также выполнять заявки, в сроки установленные законодательством (п. 3.1.5 договора).

В соответствии с положениями договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016 ООО «УК ДСТ П» обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществлять техническое обслуживание, санитарное содержание, текущий ремонт.

В соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ, управляющая организация в целях исполнения настоящего договора заключает договоры с организациями различных форм собственности, специализирующимися на выполнении работ и услуг.

В соответствии с п. Дата договора, управляющая компания обязана информировать собственников, нанимателей о времени предоставления доступа в его помещение для проведения плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня, за исключением аварийных работ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником Адрес многоквартирном Адрес по Адрес Адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата.

В соответствие со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе вникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены постановлением Правительства РФ 21 июля 2008 года №549 (далее Правила поставки газа).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 данных Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

Так, поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве ("а", "в", "г" п. 22); абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подпункт "и" п. 21); поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки ("а", "б" п. 23).

Согласно пунктам 45 - 46 Правил, поставщик газа (исполнитель) вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: если имеется нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или не полная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 56 Правил поставки газа N 549 проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В соответствии с п.п. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (п.п. «е» п.34 Правил № 354).

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что при проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового газопровода и газового оборудования зафиксирована аварийная ситуация в Адрес по шоссе Космонавтов Адрес, а именно: при выполнении работ по контрольной опрессовке внутридомового газового оборудования выявлено недопустимое падение давления в сети газопотребления и необходимости выполнения ремонтных работ, в связи с этим приостановлено газоснабжение в Адрес по шоссе Космонавтов Адрес.

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались попытки согласования с ответчиком предоставления доступа в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, что подтверждается предписанием № от Дата, а также повторным предписанием № от Дата.

Согласно п. 132 Правил №, помимо случаев, предусмотренных пунктом 117 настоящих Правил, приостановление подачи газа потребителям допускается в случае: а) отказа потребителем в допуске исполнителя в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования в порядке, установленном подпунктом "е" пункта 34 настоящих Правил, - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Так, АО «Газпром газораспределение Пермь» Дата направляло в адрес истца ООО «УК ДСТ П» уведомление о приостановлении газоснабжения по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, в связи с отсутствием доступа к ВДГО в Адрес, а также повторное уведомление о приостановлении газоснабжения от Дата.

Поскольку в настоящем случае управляющая организация как исполнитель услуг наделена в силу договора управления, действующим законодательством, Правилами предоставлениям коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, полномочиями по проведению проверок индивидуальных приборов учета, по допуску в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) в целях осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; собственник жилого помещения обязан в силу вышеназванных Правил № 354 допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) в целях осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, также поддерживать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, вместе с тем, ответчик доступ сотрудников ООО «УК ДСТ П» и сотрудников АО « Газпром газораспределение Пермь» в квартиру для осуществления последними осмотра ВДГО, для выполнения необходимых ремонтных работ не обеспечила, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в части возложении обязанности на ответчика обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра внутридомовых инженерных систем газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, расположенных в жилом помещении для проведения осмотров, проведению текущего и капитального ремонта инженерных систем, в том числе по проведению аварийных работ по восстановлению подачи коммунальных услуг в многоквартирный жилой дом в течение 10 календарных дней со вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным. Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав граждан, что при установленных в настоящем деле обстоятельствах не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Как разъяснено в п. п. 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ); удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

По смыслу статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка выполняет обеспечительную функцию, направленную на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт длительного уклонения ответчика от допуска к внутридомовым инженерным системам газоснабжения, расположенным в жилом помещении по адресу: Адрес, Адрес, для проведения осмотров, текущего ремонта инженерных систем, в том числе проведения аварийных работ по восстановлению подачи коммунальных услуг в многоквартирный дом, расположенный про адресу: Адрес, Адрес, суд приходит к выводу о том, что требование истца о применении меры ответственности за неисполнение или просрочку исполнения решения суда в виде судебной неустойки подлежат удовлетворению.

Определяя размер неустойки, подлежащей взысканию в день в пользу истца, суд полагает, что заявленный размер 5000 рублей в месяц не отвечает принципам справедливости и соразмерности и не соответствует объему обязательств, является неразумным, поэтому суд находит основания для снижения судебной неустойки, определяя ее в размере 3000 рублей за каждый полный месяц просрочки в случае неисполнения судебного решения.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 ...) обеспечить доступ в жилое помещение - Адрес многоквартирном Адрес в течение 10 календарных дней с даты вступления решения в законную силу для проведения уполномоченными ООО «Управляющая компания ДСТ П» лицами, в том числе работниками аварийных служб, осмотра внутридомовых инженерных систем газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, также для проведения текущего и капитального ремонтов инженерных систем, в том числе аварийных работ по восстановлению и подаче коммунальных услуг в многоквартирный жилой дом.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с Коневой ...) в пользу ООО «Управляющая компания ДСТ П» (ИНН ...) судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый полный месяц, начиная со дня вступления решения в законную силу до фактического исполнения решения суда, в остальной части иска - отказать.

Взыскать с Коневой ... в пользу ООО «Управляющая компания ДСТ П» (ИНН ...) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Суворова