Решение по делу № 2А-931/2023 от 24.05.2023

К делу 2а-931/2023

УИД 23 RS 0001-01-2023-000811-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Помазан А.А. обратился в суд с настоящим административным иском в котором просит:

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФ ССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в вынесении постановлений об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке ПАО «ВТБ» в течении срока для добровольного исполнения незаконными и отменить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры к возврату на его расчетный счет денежные средства в размере 39 946,17 руб., поступившие во исполнение неправомерных действий судебного пристава-исполнителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства с предоставлением срока для добровольного исполнения.

Признать незаконным, не соответствующим ст. 14, 127 постановление начальника Отделения — старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 постановление от 24.03.2023, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы и отменить.

Обязать начальника Отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 рассмотреть его жалобу по существу, о чем уведомить в установленный законом срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя принять комплекс мер, направленных на восстановление его прав, о чем в течении месяца со дня вступления решения суда по административному делу, сообщить в суд и административному истцу в порядке ч. 9 ст. 227 КАС РФ.

Требования мотивированы тем, что в отделении судебных приставов Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство № 34298/23/23021-ИП от 13.03.2023 о взыскании с должника Помазан А.А. денежных средств в пользу ООО «Первое клиентское бюро» в размере 84012,80 руб. 16.03.2023 к его расчетному счету, открытому в ПАО «ВТБ» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Общая сумма взысканных денежных средств составила 39 946,17 руб.

Согласно имеющихся в распоряжении административного истца сведений, судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 13.03.2023 возбудил исполнительное производство № 34298/23/23021-ИП от 13.03.2023, о чем вынес соответствующее постановление. Этим же постановлением, судебный пристав-исполнитель обязан был предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который составляет 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В нарушение норм действующего законодательства, инструкции по делопроизводству № 682, Утвержденной ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлена. Неполучение должником постановления о возбуждении исполнительного производства исключает возможность установить время начала и окончания срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банкеили иной кредитной организации, вынесены с нарушением требований Закона обисполнительном производстве, при отсутствии срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, поэтому являются незаконными, нарушающими права и законные интересы должника. Данных об информировании Помазан А.А. иным способом о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 34298/23/2302ПИП от 13.03.2023, с достоверностью подтверждающих осведомленность должника об этом обстоятельстве, в том числе путем размещения постановления на портале Госуслуг, материалы исполнительного производства не содержат. Постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлено до настоящего времени. В адрес начальника Абинского РОСП ГУФССП им направлена жалоба в порядке подчиненности в порядке и сроки, установленные главой 18 Закона № 229-ФЗ. По результатам рассмотрения жалобы, 24.03.2023 начальником Отделения - старшим судебным приставом Абинского РОСП ГУФССП принято решение в форме постановления об отказе в удовлетворении жалобы. Постановление от 24.03.2023 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, не соответствует требованиям ст. ст. 14, 127 Закона № 229-ФЗ., вынесено на основании исследованных материалов иных исполнительных производств, стороной которых он не является. При рассмотрении жалобы в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом не оценены и необоснованно не рассмотрены доводы заявителя. Заявителю не мотивирована позиция по заданному вопросу, не приведено её правовое обоснование. Оснований согласится выводами должностного лица, принявшего оспариваемые постановления не имеется. Оспариваемыми постановлениями и действиями нарушены субъективные права заявителя, т.к. вопреки ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ он был лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своими денежными средствами, что само по себе по мнению Верховного суда РФ, является нарушением его права, влекущим за собой требование денежной компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., который будет соответствовать принципам разумности и справедливости. На основании изложенного, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец Помазан А.А. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Абинскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, представил в суд свои возражения,

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Предоставил в суд возражения относительно исковых требований истца, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «Первое клиентское бюро», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, приходит к следующему.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство №34298/23/23021-ИП от 13.03.2023 находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании с должника Помазан А.А. денежных средств в пользу ООО «Первое клиентское бюро» в размере 84012,80 руб. 16.03.2023 к его расчетному счету, открытому в ПАО «ВТБ» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Общая сумма взысканных денежных средств составила 39 946,17 руб.

ФИО2 13.03.2023 возбудил исполнительное производство № 34298/23/23021-ИП от 13.03.2023, о чем вынес соответствующее постановление. Этим же постановлением, судебный пристав-исполнитель обязан был предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который составляет 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В нарушение норм действующего законодательства, инструкции по делопроизводству № 682, Утвержденной ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не направлена. Неполучение должником постановления о возбуждении исполнительного производства исключает возможность установить время начала и окончания срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены с нарушением требований Закона об исполнительном производстве, при отсутствии срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, поэтому являются незаконными, нарушающими права и законные интересы помазан А.А.. При изучении в судебном заседании исполнительного производства, надлежащих данных об информировании Помазан А.А. иным способом о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 34298/23/2302ПИП от 13.03.2023, с достоверностью подтверждающих осведомленность должника об этом обстоятельстве, в том числе путем размещения постановления на портале Госуслуг, материалы исполнительного производства не содержат. Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не имеется.

Истцом в адрес начальника Абинского РОСП ГУФССП направлена жалоба в порядке подчиненности в порядке и сроки, установленные гл. 18 ФЗ № 229-ФЗ. По результатам рассмотрения жалобы, 24.03.2023 начальником Отделения - старшим судебным приставом Абинского РОСП ГУФССП вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Постановление от 24.03.2023 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, не соответствует требованиям ст. ст. 14, 127 Закона № 229-ФЗ., вынесено на основании исследованных материалов иных исполнительных производств, стороной которых истец не является.

При рассмотрении жалобы в постановлении от 24.03.2023 начальником отдела - старшим судебным приставом не оценены и необоснованно не рассмотрены доводы заявителя. Не мотивирована позиция по заданному вопросу, не приведено её правовое обоснование. При таких обстоятельствах оснований согласится выводами должностного лица, принявшего оспариваемые постановления не имеется. Оспариваемыми постановлениями и действиями нарушены субъективные права заявителя, т.к. вопреки ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ он был лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своими денежными средствами, что само по себе по мнению Верховного суда РФ, является нарушением его права.

Поэтому в этой части исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая нарушения, допущенные службой судебных приставов при возбуждении исполнительного производства, а также нарушение конституционных прав Помазан А.А. при рассмотрении жалобы, по результатам которой начальником Отделения - старшим судебным приставом Абинского РОСП ГУФССП 24.03.2023 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании морального ущерба.

В данном конкретном случае суд считает разумным и справедливым, учитывая характер физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 1 000 рублей, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФ ССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ПАО «ВТБ» в течении срока для добровольного исполнения незаконными.

Обязать Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры к возврату на его расчетный счет денежные средства в размере 39 946,17 руб., поступившие во исполнение неправомерных действий судебного пристава-исполнителя.

Обязать Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить в адрес Помазан А.А. постановление о возбуждении исполнительного производства с предоставлением срока для добровольного исполнения.

Признать незаконным, постановление от 24.03.2023, вынесенное начальником Отделения — старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Помазан А.А. компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя принять комплекс мер, направленных на восстановление прав Помазан А.А., о чем в течении месяца со дня вступления решения суда по административному делу, сообщить в суд и административному истцу в порядке ч. 9 ст. 227 КАС РФ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач