Дело № 2-4150/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4150/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ростовской области с заявлением № о взыскании компенсации расходов, связанных с <адрес>.

Решением ОПФР по РО № в компенсации расходов было отказано, по основанию предусмотренному подп. «А» п. 15 Правил (Постановления РФ №), т.е. несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документам, требований правил.

С принятым решением ОПФР по РО истец не согласна по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ИП ФИО К для организации отправки груза, который согласно заключенного договора обязался организовать отправку груза с <адрес> Вознаграждение перевозчика по настоящему договору составило 70 000 рублей, которое было уплачено в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от 2.2021 года, актом выполненных работ. Согласно транспортной накладной груз принят ДД.ММ.ГГГГ, и доставлен в <адрес>.

Фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда составили: <данные изъяты>

В настоящий момент истец зарегистрирована и проживает по адресу: РО, <адрес>, что подтверждается паспортом. До указанного времени она была зарегистрирован в <адрес>. Согласно трудовой книжки истец работала в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера. В настоящее время истец является пенсионером по старости, поставлена на учет в территориальный орган пенсионного фонда УПФР Ростовской области.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила суд взыскать с ГУ ОПФР по Ростовской области компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 96 986 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, исковые требования в части взыскания компенсации не поддержал в связи с добровольным исполнением, просил суд взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по тем основаниям, что ответчик добровольно выплатил требуемую истцом компенсацию.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 35 Закона РФ N 4520-1 от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации N 1351 от 11 декабря 2014 г. утверждены "Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (далее Правила).

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.07.2019 № 365п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по предоставлению компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении (далее - Административный регламент).

Несоответствие представленных документов требованиям комплектности в соответствии с пунктом 22 Административного регламента является одним из оснований для отказа в приеме документов.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются обязательными и подлежащими представлению заявителем, определены пунктами 15-17 Административного регламента и пунктами 9-10 Правил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

С учетом изложенного, оплата проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) производится при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом.

Компенсация расходов, связанных с провозом багажа весом не более 1 тонны на пенсионера железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом, согласно подпункту «б» пункта 3 Правил, производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа, но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 4 Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 Правил, пенсионеру возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции.

Правила не предполагают компенсацию фактически произведенных расходов в полном объеме, в случаях, если они превышают установленные железнодорожные тарифы.

Из этого следует, что при провозе багажа пенсионер, кроме документов, подтверждающих фактически произведенные им расходы, должен представить документ, подтверждающий стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту в соответствии с установленными тарифами, выданный транспортными организациями.

Согласно подпункту «ж» пункта 10 Правил документы, подтверждающие осуществление провоза багажа, кроме подтверждения факта его оплаты, должны содержать сведения о его весе (массе).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

Решением ОПФР по РО № в компенсации расходов было отказано, по основанию предусмотренному подп. «А» п. 15 Правил (Постановления РФ №), т.е. несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документам, требований правил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и принято решение о выплате указанной компенсации в размере 95 865 руб.

Судом установлено, что требования ФИО1 были исполнены ГУ ОПФР по Ростовской области после подачи искового заявления в суд, в процессе рассмотрения гражданского дела.

Судом установлено, что при рассмотрении данного дела заявитель понес расходы в размере 12 000 рублей по оплате услуг представителя, что подтверждается договором об оказании юридических услуг.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Статья 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

При этом, как следует из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 17 июля 2007 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг, при этом суд учитывает степень сложности гражданского дела, цену иска, а также принимает во внимание объем проведенной представителями истца по делу работы и количество судебных заседаний, в которых представители истца принимали участие.

Учитывая категорию спора, объем совершенных представителями действий, сложность настоящего дела и исходя из принципа разумности, суд полагает необходимым уменьшить сумму в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя до 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2022 года.