Решение по делу № 2-1813/2025 от 12.01.2026 - о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УИД 31RS0007-01-2025-002445-07 №2-1813/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 18 декабря 2025 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Реутовой Ю.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2

третьего лица МДОУ «Детский сад комбинированного вида №29

«Золушка» г.Губкин в лице директора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого стажа.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (т.к. не соответствует Списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости), а также запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью школы танцев «Импульс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (т.к. не соответствует Списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках.

Истица считает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на назначение досрочной пенсии по старости.

В исковом заявлении, с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просит в окончательной редакции: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в общий страховой стаж и в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пп.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (за исключением периода без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержали исковые требования, и просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.45-48). В обоснование своей правовой позиции указала, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, не предусмотрено такой должности как «преподаватель ритмики и танцев» в детском саду. Период работы ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный педагогический стаж (не соответствует Списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости), поскольку трудовая книжка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно бланк трудовой книжки изготовлен в 1994 году, а дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. Запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью <данные изъяты> Также данный период не засчитан и в страховой стаж работы, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-у документы по детскому саду № на хранение не поступали, в связи с чем, подтвердить факт работы истицы не представляется возможным. Периоды нахождения в учебных отпусках не засчитаны в специальный стаж, в связи с тем, что п.п.4-5 Правил № исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрено включение в стаж указанных периодов. В связи с отсутствием предусмотренного законодательством необходимого стажа педагогической деятельности просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад комбинированного вида №29 «Золушка» г.Губкин ФИО3 поддержала заявленные требования ФИО1, пояснив, что не может объяснить, по какой причине в штатном расписании была введена должность «<данные изъяты>» в детском саду.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетеля ФИО13 суд признает заявленные требования истицы обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014№665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пенсионное законодательство Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорный период работы истицы, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Анализ такого разъяснения позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на введение с 1 января 2002 года нового правового регулирования, к периодам работы до указанной даты следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в каждом конкретном периоде. Принцип правовой определенности, в данном случае, состоит в возможности применения к спорным правоотношениям тех нормативных актов пенсионного законодательства, которые действовали в соответствующий период трудовой деятельности.

Соответственно, при исчислении специального стажа до 01.10.1993 применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067; с ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, истец 23 мая 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Белгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Отделение СФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого стажа.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя хореографии в детском саду № (т.к. не соответствует Списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости), а также запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью школы танцев «Импульс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ритмики и танцев в МДОУ № «Золушка» <адрес> ФИО5 (т.к. не соответствует Списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках.

Истица считает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Как видно из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 13-18), истица ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <данные изъяты>, а уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с поступлением на учету в Старооскольское педагогическое училище (л.д.17-18). Запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью школы <данные изъяты>

На момент осуществления указанной трудовой деятельности ФИО1 <данные изъяты>, и не имела педагогического образования, необходимого для включения спорного периода её работы в специальный стаж в соответствии п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не отвечала предъявляемым квалификационным требованиям по занимаемой должности (руководителем хореографии), так и наличию образования (педагогическое образование получено истцом в 1994 году).

Из представленного диплома № видно, что ФИО4 (добрачная фамилия ФИО1) окончила <данные изъяты> (л.д.26).

Ранее этого периода сведения об её трудовой деятельности и наличии у неё педагогического образования отсутствуют.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, действовавшей в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 6 Инструкции).

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подтверждаются сведениями из трудовой книжки.

Такое нарушение ведения трудовой книжки, как заверение записи об увольнении в трудовой книжке печатью <данные изъяты> не являющимся работодателем ФИО1, не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истицы права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

Нарушение работодателем правил хранения документов и не передача их в архив не может служить основанием для отказа ФИО1 во включении в его страховой стаж периода работы, поскольку работник не может нести бремя ответственности за не передачу на хранение работодателем документов и их отсутствие в архивах при условии доказанности факта работы иными письменными доказательствами, например, записями в трудовой книжке.

Признавая отказ во включении указанного периода работы ФИО1 в общий страховой стаж работы незаконным, суд исходит из того, что сведения о работе истицы в должности <данные изъяты> содержатся в её трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Довод представителя ответчика о том, что пенсионный орган при отказе в зачете в стаж спорного периода работы вправе истребовать и осуществлять проверку иных документов, не могут повлечь исключение указанного периода из общего страхового стажа работы истицы, поскольку отсутствие сведений работодателя об условиях труда ФИО1 не должно нарушать её право на включении указанного периода работы в стаж при подтверждении данного факта иными предусмотренными законом средствами доказывания. Отсутствие в архиве документов, подтверждающих характер работы истицы, не может расцениваться как ограничение пенсионных прав гражданина.

При таких обстоятельствах, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, подлежит включению в общий страховой стаж ФИО1

Разрешая требования истицы ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (т.к. не соответствует Списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости), суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, оспариваемый истицей период работы в должности «<данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При неисполнении данного требования спорные периоды работы истицы при отсутствии выполнения нормы рабочего времени в специальный стаж включению не подлежат.

Факт работы ФИО1 в должности преподавателя ритмики и танцев в <данные изъяты> сторонами не оспаривается.

Кроме пояснений истицы, записей в трудовой книжке, копии штатного расписания и выписки из приказа, работа в данных должностях подтверждается также уточняющей справкой Управления образования администрации Губкинского городского округа (л.д.23-24), согласно которой ФИО1 работала в должности «преподавателя ритмики и танцев» (согласно штатному расписанию) на полную ставку. В рамках своей педагогической деятельности проводила занятия с детьми.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что проведение данных занятий способствовало развитию ориентации и зрительно-моторной координации у детей, формированию двигательного и артикуляционного аппарата детей. Занятия проводились согласно тематическому плану педагога.

Доводы представителя ответчика о том, что в спорные периоды должность истицы <данные изъяты>» не подпадала под Список №781, являются несостоятельными, поскольку детский сад является дошкольным учреждением общеразвивающего типа, его деятельность направлена на реализацию основных целей дошкольного воспитания: сохранение и укрепление физического здоровья, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (далее - ЕКТС), утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н, преподаватель проводит обучение обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Организует и контролирует их самостоятельную работу, индивидуальные образовательные траектории (программы), используя наиболее эффективные формы, методы и средства обучения, новые образовательные технологии, включая информационные. Содействует развитию личности, талантов и способностей обучающихся, формированию их общей культуры, расширению социальной сферы в их воспитании. Обеспечивает достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Оценивает эффективность обучения предмету (дисциплине, курсу) обучающихся, учитывая освоение ими знаний, овладение умениями, применение полученных навыков, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, используя компьютерные технологии, в том числе текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Соблюдает права и свободы обучающихся. Поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (в том числе ведение электронных форм документации). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Участвует в работе предметных (цикловых) комиссий (методических объединений, кафедр), конференций, семинаров. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Осуществляет связь с родителями или лицами, их заменяющими. Разрабатывает рабочие программы учебных дисциплин (модулей) по своей дисциплине и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, несет ответственность за реализацию их в полном объеме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, а также за качество подготовки выпускников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; содержание учебных программ и принципы организации обучения по преподаваемому предмету; основные технологические процессы и приемы работы на должностях в организациях по специальности в соответствии с профилем обучения в образовательном учреждении, а также основы экономики, организации производства и управления; педагогику, физиологию, психологию и методику профессионального обучения; современные формы и методы обучения и воспитания обучающихся; основы трудового законодательства; теорию и методы управления образовательными системами; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы экологии, экономики, социологии; трудовое законодательство; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Следовательно, работая в должности преподавателя ритмики и танцев в детском саду истица ФИО1 выполняла объем педагогической работы, установленной за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах, поскольку в указанный период времени ФИО1 имела необходимую педагогическую нагрузку, вырабатывая норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в указанной части доводы представителя ответчика об отказе во включении спорного периода работы в специальный стаж истицы, судом признаются необоснованными.

Доводы представителя ответчика о том, что невозможно включить в специальный стаж период работы истицы в должности «преподавателя ритмики танцев» в связи с тем, что наименование такой должности не предусмотрено вышеприведенными Списками и Правилами, также являются необоснованными.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный трудовой стаж, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 поименованы должности учителя и преподавателя в школах всех наименований, начальной школе - детский сад, дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, в детских садах всех наименований.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 её должность в спорный период работы поименована как «преподаватель ритмики и танцев».

В соответствии с письмом Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 14.05.2010 №9-06/2744-ЛН «О наименовании должностей в дошкольных образовательных учреждениях» введение в детские дошкольные образовательные учреждения таких должностей как воспитатель изобразительного искусства или ИЗО, "воспитатель изостудии", воспитатель (с правом обучения детей изобразительной деятельности)", преподаватель ИЗО, "преподаватель ритмики и танцев", педагог-эколог и т.д. не имеют нормативного обоснования и носят произвольный характер.

В судебном заседании нашли доказательственное подтверждение доводы истицы, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её трудовая деятельность также была связана с образовательным, воспитательным процессом, поскольку она занималась воспитанием и обучением детей согласно расписанию занятий полный рабочий день. Указанные факты были подтверждены не только пояснениями истицы, но и совокупностью письменных доказательств, представленных в материалы дела.

ФИО1 также несёт персональную ответственность за жизнь детей, обеспечивает охрану их здоровья, заботу об их физическом, интеллектуальном и личном развитии, что следует из пояснений заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №29 «Золушка» ФИО3, данных ею в ходе судебного заседания.

Доводы представителя ответчика о том, что должностные обязанности истицы, работавшей в должности преподавателя ритмики и танцев сходны с типовыми должностными обязанностями педагога дополнительного образования, а не с должностными обязанностями воспитателя (или преподавателя) являются голословными и бездоказательными.

По мнению суда, должность преподавателя ритмики и танцев, которую занимала в спорный период ФИО1, имеет в названии лишь указание на специализацию преподавателя - по ритмике и танцам. При данных обстоятельствах суд находит не обоснованным довод ответчика о том, что должность преподавателя отсутствует в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Имеющиеся в материалах дела архивные справки и приказы, в своем единстве свидетельствуют о выполнении ФИО1 в спорный период времени должностных обязанностей преподавателя в условиях с повышенной психофизиологической нагрузки. Отсутствие у работодателя должностной инструкции преподавателя ритмики и танцев, а также методических планов работы за спорный период в связи с истечением срока их хранения, не может влиять на пенсионные права истицы.

Доводы представителя ответчика, что спорный период не может быть включен в специальный стаж в связи с отсутствием индивидуальных сведений от работодателя, суд находит необоснованными. Непредставление работодателем в УПФ РФ индивидуальных сведений на работника с кодом льготы, не может лишать последнего права на зачисление периодов работы в педагогический стаж, который доказывается имеющимися доказательствами - трудовой книжкой, а также иными доказательствами.

Ответчик не оспаривает факта работы ФИО1 в данный период, констатирует лишь факт отсутствия данных персонифицированного учета, не представленных работодателем.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно исключено из специального стажа истицы ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Анализируя исковые требования ФИО1 о включении в педагогический стаж периодов её нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время осуществления трудовой деятельности <данные изъяты>, суд находит их правомерными и обоснованными.

Факт нахождения ФИО1 в спорные периоды в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы подтверждается представленной работодателем <данные изъяты> справкой, уточняющей характер работы (л.д.24-25).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При этом порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья173 ТК РФ).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших в спорные периоды работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Именно такая правовая позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 (пункт 12).

Материалами дела достоверно подтверждено, что истец ФИО1 в период работы в <данные изъяты> в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>", непосредственно связанной с осуществляемой ею трудовой деятельностью - <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства факт нахождения ФИО1 в спорные периоды в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО1 об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды учебных отпусков, суд основывается на положениях статьи 187 Трудового кодекса РФ, пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, и исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды учебных отпусков, которые предоставлялись ФИО1 в связи с прохождением обучения для получения высшего образования в порядке статьи 173 Трудового кодекса РФ, подлежат включению в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, суд признаёт несостоятельными и подлежащими отклонению.

Доказательств, опровергающих вышеприведенные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства ответчиками суду не представлено.

В связи с чем, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж педагогической деятельности вышеуказанных спорных периодов работы, за исключением периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (за исключением периода без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период её работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 12 января 2026 года.

Судья: И.Ф. Комарова