Решение по делу № 2А-865/2022 от 28.11.2022 | Кавказский районный суд (Краснодарский край)

Кавказский районный суд Краснодарского края

352140, Краснодарский край, Кавказский район, ст. Кавказская, ул. Ленина, 164,

телефон <***>, телефон/факс <***>,

адрес официального сайта в сети «Интернет» http://kavkazsky.krd.sudrf.ru,

адрес электронной почты суда kavkazsky.krd@sudrf.ru

Дело № 2а-865/2022 УИД № 23RS0017-01-2022-001195-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 28 ноября 2022 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Поддубной С.С.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о признании нарушенным права неопределенного круга лиц на получение информации в сети интернет и устранении нарушений,

установил:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, просит признать бездействие администрации Темижбекского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Темижбекского сельского поселения Постановления от 06.09.2022 № 46 « Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги « Дача письменных разъяснений налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах»», Постановления от 27.07.2022 № 39 «Об утверждении Порядка продления срока проведения ярмарок, выставок-ярмарок на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района», Постановления от 13.09.2022 № 47 «Об утверждении Порядка производства восстановительного озеленения на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района», возложить обязанность на администрацию Темижбекского сельского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения законодательства, путем размещения на официальном сайте администрации Темижбекского сельского поселения в сети «Интернет» принятых Постановлений от 06.09.2022 № 46 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах», от 27.07.2022 № 39 «Об утверждении Порядка продления срока проведения ярмарок, выставок-ярмарок на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района», от 13.09.2022 № 47 «Об утверждении Порядка производства восстановительного озеленения на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района».

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности администрации муниципального образования Темижбекское сельское поселение.

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Согласно ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 Закона № 8-ФЗ предусмотрен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Так, информацией, обязательной размещению, является информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе размещаются нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что администрацией Темижбекского сельского поселения Кавказского района 06.09.2022 принято Постановление № 46 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах», 27.07.2022 Постановление № 39 « Об утверждении Порядка продления срока проведения ярмарок, выставок-ярмарок на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района», 13.09.2022. Постановление № 47 «Об утверждении Порядка производства восстановительного озеленения на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района».

Вместе с тем, вопреки вышеуказанным требованиям закона на официальном сайте администрации Темижбекского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: http://temizhbek.ru вышеуказанные акты и другие нормативные правовые акты не размещены, что влечет вывод о не выполнении требований федерального законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц на гарантированное право по обеспечению доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района, действующий на основании доверенности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Выслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Представленными доказательствами подтверждается несоблюдение административным ответчиком законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органом местного самоуправления.

Администрацией Темижбекского сельского поселения Кавказского района 06.09.2022 приняты: Постановление № 46 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах», 27.07.2022 Постановление № 39 «Об утверждении Порядка продления срока проведения ярмарок, выставок-ярмарок на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района», 13.09.2022 Постановление № 47 «Об утверждении Порядка производства восстановительного озеленения на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района».

В нарушение норм действующего законодательства на момент проверки вышеуказанные акты и другие нормативные правовые акты на официальном сайте администрации Темижбекского сельского поселения не размещены, что влечет нарушение прав граждан на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней с использованием сети Интернет.

Установленные судом нарушения подтверждают обоснованность требований и их удовлетворение.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о признании нарушенным права неопределенного круга лиц на получение информации в сети интернет и устранении нарушений, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Темижбекского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Темижбекского сельского поселения Постановления от 06.09.2022 № 46 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах», Постановления № 39 от 27.07.2022 «Об утверждении Порядка продления срока проведения ярмарок, выставок-ярмарок на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района», Постановления № 47 от 13.09.2022. «Об утверждении Порядка производства восстановительного озеленения на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района» и обязать администрацию Темижбекского сельского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения законодательства, путем размещения на официальном сайте администрации Темижбекского сельского поселения в сети «Интернет» принятых Постановлений № 46 от 06.09.2022. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах», № 39 от 27.07.2022. «Об утверждении Порядка продления срока проведения ярмарок, выставок-ярмарок на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района», № 47 от 13.09.2022 «Об утверждении Порядка производства восстановительного озеленения на территории Темижбекского сельского поселения Кавказского района».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022.