Дело № 2-1071/2025

25RS0002-01-2025-000917-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (третье лицо ФИО3) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что <дата> между ФИО2 и <ФИО>5 был заключен брак. <дата> в связи с рождением второго ребенка <ФИО>8, <дата> года рождения, <ФИО>6 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. <дата> <ФИО>6 умерла.

В декабре 2024 истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Уведомлением <номер> от <дата> в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказано в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, право переходит детям.

Полагая данное решение незаконным, истец просит признать действия ответчика, выразившиеся в вынесении решения от 14.01.2025 № 58 об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, незаконным; обязать ответчика признать за истцом переходящее право на материнский капитал и выдать Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Истец, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 требования не признала по доводам возражений, пояснила, что истец является отчимом по отношению к первому ребенку <ФИО>6 – ФИО3, <дата> года рождения, право на ДМГП у него не возникло. Прекращенное право на ДМГП от матери переходит к детям в равных долях, при условии, что ФИО3 на текущий момент обучается в образовательной организации по очной форме обучения. Просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей.

В соответствии с п. 2 ст. 1 данного Закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Частью 3 ст. 3 названного Федерального закона право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 13 октября 2009 г. N 1085-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указал, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей. В связи с этим право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка, имеющего обоих родителей, является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда право женщины на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (в связи со смертью, объявлением умершей, лишением родительских прав и в других ситуациях отсутствия материнского попечения).

Дополнительные меры государственной поддержки, будучи элементом системы социальной защиты граждан, имеющих детей, предоставляются также семьям, усыновившим второго, третьего ребенка или последующих детей. Усыновление (или удочерение) является приоритетной формой устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, имеет целью обеспечение надлежащего воспитания и образования таких детей, их физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники - по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (пункт 1 статьи 124 и пункт 1 статьи 137 Семейного кодекса Российской Федерации). В связи с этим в случае усыновления ребенка обоими супругами приоритетное право на получение дополнительных мер государственной поддержки также предоставляется женщине. Право мужчин на указанные меры не является производным от права женщин только тогда, когда они являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей.

Такая дифференциация, обусловленная различиями в видах социального риска, которым подвержены мужчины и женщины, а также основаниями возникновения правоотношений по воспитанию детей, не противоречит закрепленному в статье 19 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципу равенства мужчины и женщины при реализации прав, гарантированных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, а потому пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Таким образом право на получение материнского (семейного) капитала мужчины имеют только в строго определенных законом случаях.

Судом установлено, что <ФИО>9 (<ФИО>10 имеет сына ФИО3, <дата> года рождения от первого брака.

<дата> ФИО2 заключил брак с <ФИО>5, которой после заключения брака была присвоена фамилия <ФИО>11 указанном браке родилась <ФИО>8, <дата> года рождения.

На основании решения ГУ УПФ РФ по Партизанскому городскому округу Приморского края № 69 от <дата> <ФИО>6 в связи с рождением второго ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <номер>.

<дата> <ФИО>6 умерла.

Полагая, что имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки, ФИО2, отец несовершеннолетней <ФИО>8, обратился к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи со смертью матери.

Уведомлением <номер> от <дата> ответчиком в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2 было отказано на основании п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в связи с отсутствием право на его получение.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в силу приведенного закона, у ФИО2 право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, поскольку он является отчимом в отношении ФИО3, родившегося у <ФИО>12 от первого брака, отказ ответчика в выдаче сертификата положениям Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ не противоречит и является законным.

Согласно ч. 5 ст. 3 ФЗ-256 от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <номер>) о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 12.05.2025.

Судья Е.Б. Богут