Решение по делу № 02-6638/2023~М-3971/2023 от 03.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 03 июля 2023 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яблокова Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Унашхотлевой Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6638/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-008320-54) по иску ФИО1 к Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России, ФИО2 о признании недействительными (ничтожными) решений внеочередного съезда политической партии Политическая Партия Коммунистическая Партия Коммунисты России, оформленными протоколом от 14.05.2023 г., признании ФИО2 неуполномоченным действовать от имени партии лицом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России, ФИО2 о признании недействительными (ничтожными) решений внеочередного съезда политической партии Политическая Партия Коммунистическая Партия Коммунисты России, оформленными протоколом от 14.05.2023 г., признании ФИО2 неуполномоченным действовать от имени партии лицом. В обоснование исковых требований указал, что он - ФИО1 был избран в качестве Председателя Центрального Комитета Партии, на внеочередном съезде 18.03.2022 г., тогда же избраны руководящие и контрольные органы Партии, в установленном порядке. Ответчик фиоА, решением данного этого же съезда из членов Коммунистической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России был исключен. Поскольку указанное решение влекло необходимость внесения сведений в ЕГРЮЛ, ответчик ФИО2 оспорил внесение изменений в ЕГРЮЛ в порядке административного судопроизводства в Замоскворецкий районный суд города Москвы. Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы по делу № 2а-1197/22 от 27.06.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано, апелляционным определением Московского городского суда от 15.09.2022 г. решение оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 18 апреля 2023 в адрес Первых секретарей региональных отделений Партии, было направлено уведомление № 1-04-ПБ за подписью председателя партии о решении Политбюро от 16.04.23 о подготовке внеочередного съезда партии с предполагаемой датой проведения 14 мая 2023 года, с указанием в качестве председателя съезда – ФИО1, то есть истца.

Истцом указано, что уведомление было направлено менее чем за три месяца до даты съезда (пункт 7.1. Устава), не содержит повестки дня, норм представительства делегатов, что является нарушением и фактически не позволяет региональным отделениям выдвинуть делегата для участия в съезде. Также истец полагал, что Организационный комитет не отнесен к числу субъектов, которые в силу положений Закона и Устава имеет полномочия по созыву внеочередного съезда Партии, что также является существенным нарушением.

01 мая 2023 года членам Центрального Комитета Партии, за подписью ФИО2, было направлено письмо с предложением проголосовать за изменение состава Политбюро Центрального Комитета, с приглашением прибыть на внеочередной съезд Партии. Истец полагал, что ответчик ФИО2, будучи исключенным из партии, не имеет права вмешиваться в ее деятельность.

11 мая 2023 г. о проведении съезда за подписью ФИО2, на бланке Оргкомитета, с использованием печати Партии, был извещен Минюст России. Вместе с тем, истцом представлены документы, которые, по мнению истца, подтверждают то, что региональные отделения Партии мероприятий по избранию делегатов на внеочередной (чрезвычайный) съезд – не проводили, указанные в качестве делегатов лица полномочий на участие в съезде не имеют, истец указывает на недостоверные сведения, изложенные в данных документах.

14 мая 2023 года, под председательством ответчика ФИО2, был проведен внеочередной (чрезвычайный) съезд Партии, принятые решения Партии оформлены протоколом от 14.05.2023 г. б/н. Истец в исковом заявлении указал, что о месте и времени проведения съезда уведомлен не был, участия в нем не принимал. В ходе данного съезда, были приняты решения по следующей повестке дня:

- о досрочном прекращении полномочий Председателя политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ - фиоА;

- о досрочном прекращении полномочий Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ;

- о досрочном прекращении полномочий Контрольно-Ревизионной Комиссии политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ;

- об избрании Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ в новом составе;

- об избрании Центральной Контрольно-Ревизионной комиссии политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ;

- об избрании Председателем Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ – ФИО2;

- об избрании уполномоченного лица политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ.

По всем вопросам повестки дня были приняты положительные решения, утвержден списочный состав Центрального Комитета , Центральной Контрольно-Ревизионной Комиссии, Председателем Центрального Комитета и уполномоченным лицом избран ФИО2

15 мая 2023 г. ФИО2 передал в Минюст документы для внесения изменений в сведения об ответчики, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о чем 18 мая 2023 г. было выдано уведомление.

Полагая данные решения незаконными в силу их недействительности и ничтожности, истец просил суд: признать ничтожными решения внеочередного (чрезвычайного) съезда политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, а именно - о досрочном прекращении полномочий Председателя Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ ФИО1; о досрочном прекращении полномочий Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ; о досрочном прекращении полномочий Центральной Контрольно-ревизионной комиссии политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ; об избрании Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ; об избрании центральной Контрольно-ревизионной комиссии политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ; об избрании Председателем Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ ФИО2.; об избрании уполномоченного лица политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, оформленными протоколом от 14.05.2023 г. № б/н. Кроме этого, истец просил суд признать ФИО2 лицом, неуполномоченным действовать от имени политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя по доверенности, который на удовлетворении исковых требований настаивал, против доводов представителя ответчика фиоА, возражал, полагая их не основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Ответчик политическая партия ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ обеспечила явку представителя по доверенности, который исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменный отзыв на иск.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя по доверенности , который против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменных возражений, полагая их необоснованными, а проведенное собрание – законным и действительным, в связи с чем просил в удовлетворении всех заявленных требований отказать.

Третье лицо – Министерств юстиции Российской Федерации обеспечило явку представителей по доверенности, которые представили письменный отзыв на иск, решение по делу оставили на усмотрение суда.

Третье лицо – УФНС России по Москве явку представителя в судебное заседание н обеспечило, извещено, отзыв на иск не представило, ходатайств не заявило. Причины неявки вызванных в судебное заседание лиц признаны судом неуважительными, дело рассмотрено судом при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 181.3 - 181.4 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

Судом установлено, что ФИО1 был избран в качестве Председателя Центрального Комитета Партии, на внеочередном съезде 18.03.2022 г., тогда же избраны руководящие и контрольные органы Партии, в установленном порядке. Ответчик фиоА, решением данного этого же съезда из членов Коммунистической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России был исключен.

18 апреля 2023 в адрес Первых секретарей региональных отделений Партии, было направлено уведомление № 1-04-ПБ за подписью председателя партии о решении Политбюро от 16.04.23 о подготовке внеочередного съезда партии с предполагаемой датой проведения 14 мая 2023 года, с указанием в качестве председателя съезда – ФИО1, то есть истца (л.д 95).

Кроме этого, 01 мая 2023 года членам Центрального Комитета Партии, за подписью ФИО2, было направлено письмо с предложением проголосовать за изменение состава Политбюро Центрального Комитета, с приглашением прибыть на внеочередной съезд Партии (л.д 96-108).

11 мая 2023 года, о проведении съезда за подписью ФИО2, на бланке Оргкомитета, с использованием печати Партии, был извещен Минюст России (л.д. 109).

Согласно представленным выпискам из протокола от 14.05.2023 г. № б/н (л.д 160-168), во внеочередном (чрезвычайном) Съезде Партии приняли участие 57 делегатов от 57 субъектов Российской Федерации, кворум имелся.

Перечень делегатов, принявших участие в Съезде, зафиксирован в «Данных о представительстве делегатов Внеочередного (чрезвычайного) Съезда политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России (л.д 169-175). Достоверность данного перечня ответчиками , третьими лицами не опровергнута. Доказательств участия в Съезде иных лиц (регистрационных карточек, мандатов, временных удостоверений и др.) сторонами не представлено, судом не добыто.

Вместе с тем, от региональных отделений Партии в Центральный Комитета Партии поступили справки об отсутствии информации для проведения съезда и отсутствии выдвинутых региональными отделениями делегатов в списках региональных отделений Партии, поименованных в представленным ответчиком перечне данных о представительстве делегатов (л.д. 110-159), представлено 50 справок на 50 лиц, указанных в качестве делегатов, из которых следует, что указанные лица в качестве делегатов региональными отделениями не выдвигались, и на партийном учете не состоят, то есть не являются членами Партии.

В ходе данного Съезда 14 мая 2023 года, делегатами были приняты решения по следующей повестке дня:

По всем вопросам повестки дня были приняты положительные решения, утвержден списочный состав Центрального Комитета, Центральной Контрольно-Ревизионной Комиссии, Председателем Центрального Комитета и уполномоченным лицом избран ФИО2

Представитель по доверенности политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ исковые требования признал в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО2, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что ФИО2 является членом партии, о чем представил справку от 08 августа 2022 года за подписью фио; полагал, что доводы истца о нарушении трехмесячного срока уведомления о созыве Съезда Партии , установленного пунктом 7.1 Устава, являются несостоятельными, поскольку проводился внеочередной (чрезвычайный) съезд; уведомление о проведении Съезда было направлено в установленном порядке , в том числе в адрес самой Партии; полагал, что у региональных отделений Партии в силу положений пункта 7.1. Устава имеется право формирования Организационного комитета для созыва внеочередного (чрезвычайного) Съезда Партии, в связи с чем 22 апреля 2023 года состоялось общее собрание Организационного Комитета, согласно утвержденной повестке рассмотревшего ряд организационных вопросов для созыва и проведения внеочередного (чрезвычайного) Съезда Партии, в том числе был сформирован и утвержден проект повестки дня Съезда, в подтверждение представив протокол общего собрания. В обоснование необходимости формирования Организационного комитета, проведения внеочередного Съезда указано на бездействие Центрального Комитета, который с 26.06.2022 года никаких мероприятий не проводил, в подтверждение представив материалы переписки с фио Также указал на наличие кворума, который составляет 46 делегатов, при числе зарегистрированных - 57 человек, выполнение требований о предоставлении в контролирующий орган сведений о проведенном Съезде и данных о представительстве. В связи с изложенным, полагал действия истца по обращению в суд злоупотреблением правом и просил в иске отказать.

силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования основаны на законе, обоснованы и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, подтверждается ответчиком и не оспаривается иными участниками судебного разбирательства, что кворум для проведения внеочередного Съезда должны составлять не менее 46 делегатов. Как усматривается из представленных истцом справок региональных отделений, 50 из 57 делегатов не состоят на партийном учете и не выдвигались для участия во внеочередном (чрезвычайном) Съезде Партии данными региональными отделениями, следовательно, право на участие и принятие решений по вопросам повестки дня , независимо от иных обстоятельств созыва и проведения Съезда не имели. Иных документов, подтверждающих полномочия делегатов, соблюдение порядка их выдвижения для участия в Съезде, никем не представлено, судом не добыто, при этом ответчиком - политической партией ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ , исковые требования признаны. Указанное признание суд не принимает ввиду возражений относительно исковых требований второго ответчик, на полагает изложенные стороной объяснения об отсутствии документов, подтверждающих наличие у указанных в качестве делегатов Съезда лиц членства в партии, отсутствия их на партийном учета, отсутствия сведений об их выдвижении в установленном порядке – заслуживающими внимания, поскольку никакими другими относимыми и допустимыми доказательствами данные доводы не опровергнуты. Отсутствие кворума является самостоятельным и достаточным основанием для признания принятых данным составом участников решений ничтожными в силу закона. Суд критически относится к доводам представителя ответчика ФИО2 о недопустимости представленных стороной истца документов, мотивированных якобы несоответствием дат адвокатского запроса и получения ответа на указанный запрос, поскольку из материалов дела указанного несоответствия не усматривается, представлены оригиналы справок региональных отделений, подтверждающих отсутствие у поименованных как делегатов лиц полномочий на участие в данном качестве и отсутствии их на партийном учете. Принимая во внимание отсутствие сведений о наличии у заявленных как делегатов лиц членства в Партии и права на представление интересов региональных отделений, суд отклоняет все изложенные ответчиком доводы в обоснование возражений относительно иска; в том числе, подлежат отклонению доводы о законности созыва внеочередного съезда, выполнении процедуры по его созыву, поскольку указанные в качеств делегатов лица такими полномочиями не обладали, доказательств иного ответчиком не представлено, судом не добыто. Отсутствие у указанных лиц права на создание Организационного комитета также подтверждается представленными справками, поскольку в качестве инициаторов созыва Организационного комитета указаны те же лица, которые впоследствии приняли участие в Съезде, право на участии в деятельности Партии которых опровергнуто представленными в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах суд считает заслуживающими внимания и доводы истца о том, что созыв Съезда был выполнен с существенными нарушениями требований закона и Устава Партии, в том числе пункта 7.1 Устава, что оценивается судом как существенное нарушение предусмотренного законом порядка. При таких обстоятельствах дела суд считает правильным принять во внимание доводы истца о существенном нарушении ответчиком порядка проведения общего собрания, что также является самостоятельным и достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку несоблюдение порядка само по себе исключает возможность признания проведенного собрания законными, независимо от наличия либо отсутствия кворума. Поскольку истцом и ответчиком политической партией ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств, опровергающих все изложенные представителем ответчика ФИО2 доводы, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. совокупность доказательств, представленных в материалах дела, является достаточной для признания оспариваемых решений внеочередного (чрезвычайного) съезда политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ от 14 мая 2023 года, оформленных протоколом от 14.05.2023 г. № б/н, ничтожными. Признание указанных протоколов ничтожными влечет удовлетворение требований истца о признании ФИО2 лицом, неуполномоченным действовать от имени политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, поскольку предоставление ему данного права было осуществлено на основании принятого Решения, которое судом признано ничтожным.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать ничтожными решения внеочередного (чрезвычайного) съезда политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ :

- о досрочном прекращении полномочий Председателя Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ ФИО1;

- о досрочном прекращении полномочий Центральной Контрольно-ревизионной комиссии политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ

- об избрании Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ

- об избрании центральной Контрольно-ревизионной комиссии политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ

- об избрании Председателем Центрального Комитета политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ ФИО2

- об избрании уполномоченного лица политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, оформленными протоколом от 14.05.2023 г. № б/н.

Признать ФИО2 лицом, неуполномоченным действовать от имени политической партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

фио Яблоков

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.