Дело № 2-4813/2023

50RS0031-01-2023-004453-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» июля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

с участием прокурора Подсветова Д.М.

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования, снятии с рег.учета

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО8 о прекращении права собственности на жилое помещение, общей площадью 61,9 кв.м, жилой 43,8 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС снятии с регистрационного учета, с одновременным признанием за ним права собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 69,2 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м, в доме - новостройке по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указал, что ФИО1, является собственником трехкомнатной квартиры общей площадью 61,9 кв.м, жилой 43,8 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС в числе 46 домов по этой улице подлежал отселению и сносу в рамках реализации договора о развитии застроенной территории г. Одинцово-1 от 16.04.2015 №53мр/001, заключенного между Администрацией Одинцовского городского округа и АО «СЗ ПИК-Регион. В настоящее время реализация Договора практически завершена. Наниматели и собственники жилых помещений в домах, подлежащих сносу, в том числе в доме №, отселены в дома - новостройки, построенные АО «СЗ ПИК-Регион», за исключением собственника ФИО1 Постановлением Администрации Одинцовского городского округа от 10.12.2021 №4517 на основании заключения межведомственной комиссии Одинцовского городского округа от 09.11.2021 №38, в связи с выявлением оснований для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, жилой дом № по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, в связи с принятием данного решения у Администрации Одинцовского городского округа возникли обязательства по переселению ФИО1 из аварийного жилого дома. Для переселения собственника ФИО1 АО «СЗ ПИК-Регион» передал Администрации Одинцовского городского округа в муниципальную собственность трехкомнатную квартиру, общей площадью 69,2 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м, в доме - новостройке по адресу: АДРЕС. Постановлением Администрации Одинцовского городского округа от 10.06.2022 №2502 АДРЕС площадью 67,9 кв.м, кадастровый №, расположенная по адресу: АДРЕС, принята в муниципальную собственность. 29.06.2022 в адрес ФИО1 направлено информационное письмо о необходимости выбрать способ переселения. Ответ на данное письмо в адрес Администрации не поступил. 16.12.2022 Администрацией принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС, признанным аварийным и подлежащим сносу. В целях переселения единственного оставшегося собственника жилого помещения в аварийном доме, 19.12.2022 ФИО1 направлено уведомление с проектом Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Подписанный, ФИО1 проект Соглашения в Администрацию не поступал.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилася, против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что истец нарушил процедуру изъятия недвижимого имущества.

Третье лицо: представитель АО «СЗ «ПИК-Регион» в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Суд счет возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.4 названной статьи собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 11 ст. 32 ЖК РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ иск об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд может быть предъявлен в суд не ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира, общей площадью 61,9 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС.

В квартире зарегистрированы ФИО1 и его несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением Администрации Одинцовского г.о. №4517 от 10.12.2021 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу.

30.12.2014 года принято Постановление Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 30.12.2014г. №2525 о развитии застроенной территории г. Одинцово-1 городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района.

В соответствии с Приложением №2 к указанному Постановлению жилой лом №, в котором находится квартира ФИО1 (№), подлежит сносу.

16.04.2015 года между Администрацией и АО «СЗ «ПИК-Регион» заключен договор о развитии застроенной территории г. Одинцово-1 №53мр/001. В соответствии с договором вопрос об изъятии жилых помещений у собственников Застройщик должен решать в индивидуальном порядке.

30.04.2021 года АО «СЗ «ПИК-Регион» обратилось в Одинцовский городской суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности и переселении (Дело №2-5594/21).

Решением суда от 18 октября 2021 года в иске отказано в полном объеме. Суд указал, что истец не представил доказательств направления в адрес ответчика проекта договора, предусматривающего переход права собственности на спорное жилое помещение или заключение иного договора на приобретение квартиры ответчика, как не представлено и доказательств предложения истцу квартиры, соответствующей критериям равнозначности и равноценности квартире ответчика, по всем потребительским качествам. Тот факт, что истцом в настоящее время не производится строительство квартир с балконами не может являться основанием для прекращения права собственности ответчика на принадлежащую ему квартиру с выселением в квартиру по выбору истца. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение суда в силе.

После отказа в иске комиссией было составлено Заключение №38 от 09.11.2021 года, в соответствии с которым дом №№ признан аварийным и подлежащим сносу. 10.12.2021 года Постановлением Администрации Одинцовского городского окру га №4517 дом №№ признан аварийным и подлежащим сносу

20.12.2021 в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости прибыть в Управление жилищных отношения для рассмотрения вопроса предоставления жилья, однако 21.12.2021 от ФИО1 поступил отказ.

04.07.2022 года Администрация Одинцовского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности Ответчика на квартиру №№ с одновременным признанием права собственности на квартиру №№, снятии с регистрационного учета (Дело №).

Решением суда от 23.09.2022 года в удовлетворении иска Администрации отказано в полном объеме. Суд указал, что Администрацией не соблюдён порядок изъятия помещения.

16.12.2022 года издано Постановление Администрации Одинцовского городского округа МО №7438 об изъятии земельного участка под аварийным многоквартирным домом и квартиры ответчика для муниципальных нужд Одинцовского городского округа.

20.03.2023 года Администрация Одинцовского городского округа вновь обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности Ответчика на квартиру №№ с одновременным признанием права собственности на квартиру №№, снятии с регистрационного учета.

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

- нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

- соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Между тем в ходе судебного разбирательства установлено, что предусмотренная ч. 4 ч. 9, ч. 11 ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия жилого помещения не была соблюдена истцом, ответчикпроект у не направлялся проект соглашения об изъятии квартиры.

Приложенные к иску уведомления и соглашение ФИО1 не получал, поскольку из-за статуса дома корреспонденция ФИО1 не доставляется. По данным почтового отделения дом ответчика снесен, что подтверждается отметкой на конверте. Зная об этом, истец не предпринял попыток уведомить ответчика иным способом.

Представленный в судебном заседании стороной истца проект соглашения об изъятии квартиры не может быть принят судом, поскольку оно не содержит существенных условий, содержание носит формальный характер.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда от 02 июля 2009 г. №14 несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти о выкупе жилого помещения.

Также не представлено доказательств направления проекта договора на приобретение новой квартиры взамен изымаемой, равнозначности данных жилых помещений.

Волеизъявление ответчика на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого имущества отсутствует.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, разъяснениями Верховного Суда РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду несоблюдения процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО7 о прекращении права собсвтенности на жилое помещение, общей площадью 61,9 кв.м, жилой 43,8 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС снятии с регистрационного учета, с одновременным признанием за ним права собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 69,2 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м, в доме - новостройке по адресу: АДРЕС – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года