ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко 02 августа 2022 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-256/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки , ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2022 года ОВМ ОМВД России по г.Муравленко ЯНАО, расположенном по адресу: <...> выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заключив 01 декабря 2021 года трудовой договор с гражданином республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., не уведомила УВМ УМВД России по ЯНАО в установленный трехдневный срок.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 и должностное лицо органа составившего протокол в судебном заседании не участвовали, будучи извещенными надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 30.07.2020г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», (далее по тексту – Приказ) утверждены формы указанного уведомления, а также порядок предоставления уведомлений.

В соответствии с утверждённым порядком, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. Уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01 декабря 2021 года ИП ФИО2 заключила трудовой договор с гражданином республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., при этом в установленный трехдневный срок не уведомила УВМ УМВД России по г.Муравленко о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО2 в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.07.2022 года, в котором изложена суть правонарушения, копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.05.2022 года, объяснением ФИО1, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией решения о продлении срока пребывания, заявлением ФИО4, копией трудового договора от 01 декабря 2021 года № и дополнительным соглашением к нему, сведениями МВД России на иностранного гражданина, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, копией паспорта ФИО2 и ее объяснениями, копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, постановке на учет в налоговом органе на территории РФ, карточкой предприятие, сведениями из ЕГРИП.

Оценив в совокупности указанные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела по существу, судья находит доказанной виновность ФИО2 в инкриминируемом ей административном правонарушении.

Имеющие в деле копии документов заверены надлежащим образом и уполномоченным должностным лицом, сторонами их содержание не оспаривается, и у судьи сомнений не вызывают.

Установленная законом процедура привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, деяния ИП ФИО2, судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

При назначении наказания ИП ФИО2 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд полагает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде штрафа, поскольку данное наказание соразмерно правонарушению и в большей степени будет отвечать задачам законодательства об административном правонарушениях, обеспечит достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, с учетом имущественного положения юридического лица и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, назначенное ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа подлежит назначению с применением положений ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, но не менее половины минимального размера штрафа.

Суд полагает, что правонарушение, допущенное ИП ФИО2, не является малозначительным, поскольку правонарушения, предусмотренные указанной нормой, нарушают установленный порядок правового положения иностранных граждан в РФ, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений. По смыслу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области миграции, неуведомление уполномоченного в сфере миграции органа фактически делает невозможной фиксацию трудовой деятельности иностранного гражданина.

Оснований для применения положений ст.4.1.1. КоАП РФ судья также не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 890101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71951000, счет №03100643000000019000 в РКЦ г.Салехард, кор.счет 40102810145370000008, БИК 007182108, УИН

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.А.Аверьянов