Дело № 2а-1078/2023

УИД 75RS0002-01-2023-001787-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Базарбаниной Ж.Ж.,

с участием представителя ответчиков: военного комиссариата города Читы Забайкальского края, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», призывной комиссии городского округа «Город Чита», военному комиссариату г. Читы Забайкальского края о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 27.04.2023 о призыве ФИО2 на военную службу,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Читы Забайкальского края, в рамках весеннего призыва 2023 года призывной комиссией было принято решение о его призыве на военную службу. С решением он не согласен, полагает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу проведены с нарушением порядка, установленного Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При прохождении медицинской комиссии врачи-специалисты не учли его жалобы на состояние здоровья, а именно жалобы на <данные изъяты>. Полагает, что при наличии данных жалоб врачи медицинской комиссии обязаны были направить его на дополнительное обследование для уточнения диагнозов. Таким образом, по мнению административного истца, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка его внесения, не изучив имеющиеся медицинские документы и не приняв во внимание данные по имеющимся у него заболеваниям, в результате чего повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Административный истец ФИО2 в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военного комиссариата Забайкальского края», военного комиссариата г. Чита забайкальского каря - ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что 26.04.2023 ФИО2 врачом терапевтом выставлена категория годности № годен к военной службе с незначительными ограничениями, жалобы предъявлял (<данные изъяты>). Осенью 2022 года врачом психиатром был направлен в «Краевую клиническую психиатрическую <данные изъяты>психически здоров, уклоняющее поведение). При осмотре все врачи в отдельности определили категорию годности к военной службе, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан принято решение о категории годности № и призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу в ВС РФ. На. момент заседания призывной комиссии в личном деле имелись все требуемые результаты обследований. Категория годности ФИО2 вынесена законно. Диагнозов, препятствующих прохождению военной службы, ФИО2 не выставлялось. Призывник был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых определил категорию годности. Оснований для получения дополнительных исследований медицинские специалисты не усмотрели. Доказательств по имеющимся заболеваниям ФИО2 в военный комиссариат не предоставил. ФИО2 заявление в призывную комиссию субъекта о несогласии с решением призывной комиссии подавал, правом на проведение контрольного медицинского освидетельствования не воспользовался, бесспорных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие у него заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, не представил. Информации о прохождении ФИО2 независимой экспертизы не имеется, таким правом он не воспользовался. ФИО2 по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, а также проведение независимой военно-врачебной экспертизы. В заседании призывной комиссии городского округа «Город Чита» 03.04.2023 участвовали 7 из 7 представителей органов указанных в ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть 100%. Для решения вопроса о призыве ФИО2 на военную службу, состоялась призывная комиссия с голосованием принятия заключения, кворум для принятия решения имелся.

Призывная комиссия городского округа «Город Чита» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административных ответчиков, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 поставлен на воинский учет в Военном комиссариате г. Читы Забайкальского края 14.03.2019.

26.04.2023 на заседании призывной комиссии ему установлена категория годности – <данные изъяты>

Выражая несогласие с определением категории годности, ФИО2 указывает на то, что его жалобы на боли частные <данные изъяты> проигнорированы, его не направили на дополнительное обследование, что повлекло принятие незаконного решения о призыве его на срочную военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон) от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона граждане при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) установлены следующие правила.

Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения).

Для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием (пункт 9 Положения)

Организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (пункт 13 Положения).

Освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (пункт 15 Положения).

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 16 Положения).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (пункт 20 Положения).

Осенью 2022 года врачом психиатром ФИО2 был направлен в «Краевую клиническую психиатрическую больницу им. В.Х. Кандинского», на основании медицинского заключения № № выставлена категория годности А-годен к военной службе (психически здоров, акцнтуация характера психического типа, уклоняющее поведение).

Из личного дела ФИО2 видно, что 27.04.2023 он был осмотрен врачом терапевтом, жалобы при осмотре предъявлял на ощущение перекачивания воздуха в сердце, выставлен диагноз: синдром дисплазии соединительной ткани: пролапс митрального клапана первой степени с митральной регургитацией первой степени без сердечной недостаточности. Наблюдается у кардиолога.

27.04.2023 призывной комиссией принято решение о призыве ФИО2 на военную службу с определением категории годности <данные изъяты>

Таким образом, процедура проведения медицинского освидетельствования соблюдена. Также как соблюдена процедура вынесения оспариваемого решения призывной комиссией, которая была правомочна по составу, при ее проведении оформлялся протокол в соответствии с требованиями закона.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого ФИО2 решения призывной комиссии.

На момент заседания призывной комиссии в личном деле призывника имелись все требуемые результаты обследований. Лист освидетельствования заполняется специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.

Диагнозов, препятствующих прохождению военной службы ФИО2 не выставлялось. Призывник был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых определил категорию годности.

Своим правом о прохождении независимой экспертизы ФИО2 не воспользовался.

Доводы ФИО2 том, что его жалобы были проигнорированы врачом, опровергаются содержанием листа, где жалобы подробно изложены. Выводы врачей основаны на инструментальных медицинских исследованиях, полученных в течение шести месяцев, предшествующих заключению врачебной комиссии.

При этом определение категории годности не входит в судебные полномочия, как и вопрос о правильности выставленного врачом диагноза и заключения о годности (применительно к позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 3-КГ19-6). Суд проверяет только процедуру направления и проведения медицинского освидетельствования, призыва на военную службу.

Поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», призывной комиссии городского округа «Город Чита», военному комиссариату г. Читы Забайкальского края о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 27.04.2023 о призыве ФИО2 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Панов

Решение изготовлено в окончательной форме 30.05.2023.