Дело № 2-806/2022
64RS0036-01-2022-001038-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года р.п. Татищево
Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Яворека Д.Я.,
при секретаре судебного заседания Аристарховой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») (Ростовская группа заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта - обособленное структурное подразделение Дирекции по комплексной реконструкции железных дороги строительству объектов железнодорожного транспорта - филиала ОАО «РЖД») - (ДКРС-Юг ОАО «РЖД») к ФИО1 ФИО5 о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд,
установил:
истец ДКРС-Юг ОАО «РЖД» обратилось в суд с вышеназванным иском, которым просит изъять для государственных нужд Российской Федерации у ФИО1 земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 19 +/-1 кв.м., и №, площадью 2 +/-1 кв.м., прекратив его право собственности на данные земельные участки, с предоставлением возмещения за изымаемые земельные участки в размере 5 500,00 (пять тысяч пятьсот) рублей (НДС не облагается); взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывают на то, что ОАО «РЖД» осуществляет реализацию проекта «Этап 4. «Реконструкция станции Курдюм» в составе проекта «Строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги с усилением железнодорожного участка Липовский - Курдюм» на основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее по тексту - Росжелдор) от 31.07.2020 г. № АИ-297-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Этап 4. «Реконструкция станции Курдюм» в составе проекта «Строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги с усилением железнодорожного участка Липовский-Курдюм».
Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ принято распоряжение от 31 июля 2020 года N АИ-297-р "Об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Этап 4. «Реконструкция станции Курдюм» в составе проекта «Строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги с усилением железнодорожного участка Липовский - Курдюм». При этом в пункте 1 распоряжения указано - изъять в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ для нужд РФ земельный участок, расположенный в границах зоны планируемого размещения объекта.
Под изъятие для государственных нужд подпадают земельные участки с кадастровым номером №, площадью 19 +/-1 кв.м., и №, площадью - 2 +/-1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ответчик ФИО1
По итогам проведенной работы по информированию собственников земельных участков о принятом Росжелдором решения об изъятии земельных участков для нужд РФ в газете «Вестник Татищевского муниципального района» от 19 сентября 2020 года № 37 (396) было опубликовано решение об изъятии.
В порядке, предусмотренном законом, ФИО1 был нарочно вручен проект соглашения об изъятии указанных земельных участков 22. 06.2022 года.
Согласно отчету ООО "Терра Докс Инвест»" об оценке от 16.12. 2021 года размер возмещения за изымаемые земельные участки: с кадастровым номером 64:34:260507:296, площадью 19 +/-1 кв.м., составляет 4 400 рублей; с кадастровым номером 64:34:260507:292, площадью - 2 +/-1 кв.м., 1 100 рублей.
Поскольку в добровольном порядке решить вопрос об изъятии у ответчика земельных участков для государственных нужд не удалось, ДКРС ОАО «РЖД» вынуждено было обратиться в суд с настоящим иском.
Представитель ДКРС-Юг ОАО «РЖД» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил. При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело без его участия на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, а также материалы наследственного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения
В силу статьи 49 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.
Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной службы по тарифам от 29.12.2004 г. № 435-т «О включении (исключении) организаций в (из) Реестра субъектов естественных монополий на транспорте» - ОАО «РЖД», осуществляющее деятельность в сфере оказания услуг железнодорожных перевозок и услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 77/1/2.
Как следует из п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 397 - Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.
Согласно п.п. 5.3.19 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 397 - Росжелдор принимает решение о резервировании земель и об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с изъятием земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из материалов рассмотренного дела следует и судом установлено, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № является ответчик ФИО1
ОАО "Российские железные дороги" осуществляет реализацию проекта «Этап 4. «Реконструкция станции Курдюм» в составе проекта «Строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги с усилением железнодорожного участка Липовский - Курдюм» на основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее по тексту - Росжелдор) от 31.07.2020 г. № АИ-297-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Этап 4. «Реконструкция станции Курдюм» в составе проекта «Строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги с усилением железнодорожного участка Липовский-Курдюм».
Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ принято распоряжение от 31 июля 2020 года № АИ-297-р "Об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта «Этап 4. «Реконструкция станции Курдюм» в составе проекта «Строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги с усилением железнодорожного участка Липовский - Курдюм». При этом в пункте 1 распоряжения указано - изъять в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ для нужд РФ земельный участок, расположенный в границах зоны планируемого размещения объекта.
В рамках обеспечения реализации данного проекта Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ было принято распоряжение от 31 июля 2020 года № АИ-297-р об изъятии земельных участков с утверждением перечня земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации.
Путем выкупа для нужд Российской Федерации изымаются земельные участки на станции Курдюм Татищевского района Саратовской области. На основании распоряжения № АИ-297-р от 31 июля 2020 года, изъятию для государственных нужд подлежат, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 19 +/-1 кв.м., и №, площадью - 2 +/-1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, которые принадлежат ФИО1
В силу п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Для определения размера возмещения за изымаемые земельные участки, ОАО "РЖД" заключило договор с оценочной компанией ООО "Терра Докс-Инвест" на проведение оценки рыночной стоимости и иных прав, подлежащих прекращению. Согласно отчету ООО "Терра Докс-Инвест" об оценке от 16.12.2021 года № 1011ОН/4а-01-21 и № 1011ОН/5а-01-21 размер возмещения за изымаемый земельный участок кадастровым номером №, площадью 19 +/-1 кв.м., составляет 4 400 рублей; с кадастровым номером № площадью - 2 +/-1 кв.м. - 1 100 рублей соответственно, а всего 5 500 рублей.
Во исполнение требований п. 5 ст. 279 ГК РФ, п.п. 3 п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ 22.06.2022 года ДКПС-Юг ОАО "РЖД" уведомило ответчика об изъятии части принадлежащих ему земельных участков с направлением проекта соглашения об изъятии земельного участка, выписки из ЕГРН, отчета об оценке путем нарочного их вручения.
Однако ответчиком в ДКРС-Юг ОАО "РЖД" подписанное соглашение об изъятии земельного участка представлено не было.
Таким образом, установленный законом порядок изъятия земельного участка для государственных нужд истцом соблюден.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Учитывая в совокупности все доказательства, представленные истцом по делу и установленные в судебном заседании, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Кроме того, в силу части 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче искового заявления истцом, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, была оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением №2018 от 23.08.2022 года, которую следует взыскать с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (Ростовская группа заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта - обособленное структурное подразделение Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта - филиала ОАО «РЖД») (ДКРС-Юг ОАО «РЖД») к ФИО1 ФИО6 о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд - удовлетворить.
Изъять для государственных нужд Российской Федерации у ФИО1 ФИО7 земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, площадью 19 +/-1 кв.м., и №, площадью - 2 +/-1 кв.м., прекратив его право собственности на данные земельные участки.
Обязать ДКРС-Юг ОАО «РЖД» возместить ФИО1 ФИО8 за изымаемые земельные участки 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей (НДС не облагается).
Взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу ДКРС-Юг ОАО «РЖД» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Срок изготовления мотивированного решения суда 29 ноября 2022 года.
Председательствующий Д.Я. Яворек