Дело №2-360/2025
УИД: 91RS0021-01-2025-000165-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,
при секретаре – Акопджанян С.С.,
с участием: истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Инспекция по труду Республики Крым, о взыскании заработной платы и денежной компенсации, -
УСТАНОВИЛ:
05 февраля 2025 года ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России», о взыскании задолженности по процентной надбавке за выслугу лет, в размере 83 886,18 рублей, денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты «04» февраля 2017 года по день фактического расчета включительно, в сумме 73 376 рублей 15 копеек, денежную компенсацию за все неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска в размере среднего заработка в количестве 49,6 календарных дней.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Федеральным казённым учреждением здравоохранения «Санаторий «Сокол» Министерства Внутренних дел Российской Федерации», согласно трудового договора № от «07» ноября 2016 г. в должности экономиста.
Истец, полагая, что надбавка за выслугу лет была рассчитана и выплачивалась не в полном объеме – 24.01.2025 года обратился с заявлением на имя начальника ФКУЗ «Санатория «Сокол» МВД России о проведении в соответствии с действующим законодательством перерасчета заработной платы с момента трудоустройства с учетом процентной надбавки согласно установленных и ранее неизвестных сведений о выслуге лет истца в системе МВД России – с 07.11.2016 года, с доначислением и выплаты всей невыплаченной суммы, причитающейся заработной платы с момента трудоустройства.
30.01.2025 г. истцу был предоставлен ответ и рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Инспекции по труду Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика – ФКУЗ Санаторий «Сокол» МВД России по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующих обстоятельств.
Согласно статье 391 Трудового Кодекса РФ, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, либо, когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен срочный трудовой договор № от «07» ноября 2016 года, по которому ответчик предоставил истцу работу в должности экономиста второй категории бухгалтерии в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации».
На дату приема на работу, выслуга лет истца в система МВД России была установлена в размере 0 лет 0 месяцев, на основании представленной им трудовой книжки №, в связи с чем, на 01 декабря 2024 года выслуга лет истца составляла 8 лет 0 месяцев 24 дня за период с 07.11.2016 года по 01.12.2024 года.
«27» марта 2017 года к трудовому договору № от «07» ноября 2016 года было составлено дополнительное соглашение, по которому вышеназванный трудовой договор продлевается на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-хлетнего возраста основного сотрудника – экономиста ФИО3
Приказом МВД РФ Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Сокол» МВД России» от «19» апреля 2018 года установлено, что с указанной даты, работа в должности экономиста первой категории центральной бухгалтерии для ФИО1 считается основной, с сохранением ранее установленной надбавки за сложность, напряженность и высокие показатели в работе.
«24» января 2025 года истцом было подано заявление в ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» о перерасчете заработной платы с 07.11.2016 года по 01.12.2024 года, в связи с учетом ранее существовавшей информации о работе в МВД РФ, что подтверждается трудовой книжкой серии №, с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ.
«30» января 2025 года от ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» поступил ответ на вышеназванное заявление, по которому истцу с 02.12.2024 года установлена выслуга лет для начисления надбавки за стаж в системе МВД России в количестве 20 лет 1 месяц 0 дней. Пересчет на дату – 01.12.2024 года был осуществлен в связи с тем, что основание для перерасчета выслуги лет – трудовая книжка серии №, была предоставлена только вместе с заявлением от 02.12.2024 года. До этого времени учреждение не было проинформировано о наличии у истца оснований для перерасчета выслуги лет. С 02.12.2024 года истцу была установлена выслуга лет в количестве 20 лет 1 месяц 0 дней, ввиду чего, заявителю с указанного момента выплачивается надбавка за выслугу лет в размере 35% и установлен для предоставления дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в количестве 15 календарных дней. При этом, ответчиком не был реализован перерасчет по процентной надбавке за выслугу лет с 07.11.2016 года по настоящее время, а также неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска с указанной даты по имеющимся сведениям о трудовой деятельности истца.
Согласно ст. 21 Трудового Кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.
Ст. 22 Трудового Кодекса РФ, устанавливает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с действующим на момент спорных правоотношений, приложением N 4 Приказа МВД РФ от 27 августа 2008 г. N 751 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" пункта 3.1. Ежемесячная процентная надбавка за непрерывную работу в системе МВД России выплачивается к окладам в следующих размерах:
от 1 до 2 лет - 5 процентов;
от 2 до 5 лет - 10 процентов;
от 5 до 10 лет - 20 процентов;
от 10 до 15 лет - 25 процентов;
от 15 до 20 лет - 30 процентов;
от 20 до 25 лет - 35 процентов;
от 25 лет и более - 40 процентов.
Пунктом 2 Приказа МВД РФ от 31 декабря 2008 г. № 1192 "Об утверждении Инструкции об организации выплаты ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России" установлено, что исчисление стажа работы гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России для выплаты ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) в системе МВД России в соответствии с настоящим приказом производить с 1 декабря 2008 года.
В соответствии с пунктами 13, 15.1 и 15.2 Указа Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" установлено, что в перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации входят периоды замещения должностей муниципальной службы (муниципальных должностей муниципальной службы), к которым относятся Периоды замещения гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшими по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя, должностей руководителей, специалистов, а также на постоянной (штатной) основе выборных должностей в государственных органах и органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Украинской ССР и (или) Конституцией Республики Крым, с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1993 г. И периоды замещения гражданами Российской Федерации, указанными в пункте 15(1) настоящего перечня, с 1 января 1994 г. по 17 марта 2014 г. следующих должностей, замещавшихся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 21 февраля 2014 г.: должностей, по которым присваивались ранги государственных служащих.
Более того, пунктом 4 Указа Президента РФ от 16.01.2017 N 15 "О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации" установлено, что гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя, в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации засчитываются периоды службы (работы), которые до вступления в силу настоящего Указа были в установленном порядке включены (засчитаны) им в указанный стаж.
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Исходя из представленной трудовой книжки серия № у истца имеются следующие периоды работы для заявленного перерасчета:
1) 01.09.1996 г. – 02.06.1997 г. – Охранник отдела Государственной службы охраны при Судакском ГОГУ МВД (период работы: 0 лет 9 месяцев 2 дня);
2) 21.12.2004 г. – 19.09.2005 г. – Главный специалист – бухгалтер Фонда коммунального имущества г. Судака Судакского городского совета (период работы: 0 лет 9 месяцев 0 дней);
3) 12.12.2005 г. – 24.02.2009 г. – Ведущий специалист – главный бухгалтер Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Судакского городского совета (период работы: 3 года 2 месяца 13 дней);
4) 25.02.2009 г. – 15.12.2014 г. – Начальник отдела по управлению коммунальным имуществом Управления экономики Судакского городского совета (период работы: 5 лет 9 месяцев 21 дней);
5) 16.12.2014 г. – 14.06.2016 г. – Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Управления имущественных и земельных отношений (период работы: 1 год 6 месяцев 0 дней).
Согласно пункту 19.11 Приказа МВД России от 13 июля 2019 г. N 480 "Вопросы оплаты труда гражданского персонала органов, организаций и подразделений системы МВД России" Приложение N 4. Условия, размеры, порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу органов, организаций и подразделений системы МВД России.
В случае установления ранее неизвестных сведений о периодах работы, службы и иной деятельности работника производится перерасчет выслуги лет.
Таким образом, ввиду установления ранее неизвестных сведений о периодах работы истца, подтвержденных трудовой книжкой серии №, с датой заполнения от 01.09.1996 года, соответствующий перерасчет следует реализовать с указанной даты заполнения трудовой книжки для приведения в соответствие процентной надбавки за выслугу лет и предоставления дней дополнительного оплачиваемого отпуска.
В соответствии с пунктом 2.2 Приказа МВД России «О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работников органов внутренних дел, организаций, подразделений, учреждений системы МВД России и гражданского персонала внутренних войск МВД России», в стаж непрерывной работы для предоставления работникам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска засчитывается стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за непрерывную работу в системе МВД России, а также стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, оплата которых производится в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "O введении новых систем оплаты труда работников Федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом неудовлетворительном предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
Указанные нормативные акты, в совокупности гарантируют вышеназванное право истца на перерасчет процентной надбавки за выслугу лет и начисления дней дополнительного оплачиваемого отпуска.
Ст. 129 Трудового Кодекса РФ закрепляет, что заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Исходя из представленного истцом расчета недоначисленной и невыплаченной процентной надбавки за выслугу лет, ввиду неучтенных периодов трудовой деятельности, подтверждаемые трудовой книжкой серия АН №, с учетом увеличения процентов надбавки за выслугу лет, сумма задержанных денежных средств с 01.02.2017 года по 01.12.2024 год составляет 83 886,18 рублей (восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят шесть рублей восемнадцать копеек).
Расчет компенсации за задержку заработной платы, суммарно с 01.02.2017 года по 01.12.2024 год данный размер составляет 75 376,15 рублей (семьдесят пять тысяч триста семьдесят шесть рублей пятнадцать копеек).
При расчете дополнительного отпуска установлено, что на каждый дополнительный период было предоставлено следующее количество календарных дней:
- 07.11.2021 год – 3 дня;
- 07.11.2022 год – 3 дня;
- 07.11.2023 год – 3дня;
- 07.11.2024 год – 3дня;
Что суммарно составляет 12 дней.
В соответствии с учитываемой выслугой лет и обязанностью работодателя предоставлять дополнительный отпуск, истцу должны быть предоставлены следующие дополнительные периоды с календарными днями:
- 13.07.2019 год – 1,6 дня;
- 07.11.2019 год – 10 дней;
- 07.11.2020 год – 10 дней;
- 07.11.2021 год – 10 дней;
- 07.11.2022 год – 10 дней;
- 07.11.2023 год – 10 дней;
- 07.11.2024 год – 10 дней;
Итого, с учетом ранее предоставленных дней, дополнительный отпуск составляет 49,6 дней.
Представленные расчеты судом проверены, признаны верными и у суда отсутствуют основания для уменьшения вышеназванных сумм и количества дней дополнительного отпуска.
Доводы ответчика о возможности предоставления истцу дополнительного отпуска в натуре без денежной компенсации суд признает несостоятельными.
Так, согласно ст. 126 Трудового Кодекса РФ, часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Со стороны истца имеется волеизъявление на получение денежной компенсации за ранее непредставленный дополнительный отпуск, что соответствует вышеназванным положениям Трудового Кодекса РФ.
Кроме того, довод ответчика о невозможности последнего произвести перерасчет заработной платы истца за предыдущие годы, вследствие получения бюджетных ассигнований на оплату труда только на текущий календарный год, не имеет под собой юридического обоснования, так как положения статей 21,22 Трудового Кодекса РФ, презюмируют полную и своевременную выплату заработной платы со стороны работодателя в пользу работника, в совокупности с положением пункта 19.11 Приказа МВД России от 13 июля 2019 г. N 480 "Вопросы оплаты труда гражданского персонала органов, организаций и подразделений системы МВД России", об обязанности проведения перерасчета выслуги лет, ввиду установления ранее неизвестных сведений о периодах работы.
Таким образом, своевременная и полная выплата заработной платы, с проведением перерасчета выслуги лет, вследствие установления ранее неизвестных сведений о периодах работы, носят абсолютный характер, подлежащий неукоснительной реализации, вне зависимости от иных обстоятельств, которые, по мнению работодателя являются препятствующими.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – о взыскании заработной платы и денежной компенсации – удовлетворить.
Взыскать с ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ серии № №) 83 886,18 рублей (восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят шесть рублей восемнадцать копеек).
Взыскать с ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ серии № №), денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты «04» февраля 2017 года по день фактического расчета включительно, исходя из размера компенсации, в сумме 73 376,15 рублей (семьдесят три тысячи триста семьдесят шесть рублей пятнадцать копеек).
Взыскать с ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ серии № №), денежную компенсацию за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска в размере среднего заработка в количестве 49,6 календарных дней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 23 мая 2025 года.
Председательствующий – судья Е.Г. Рыков