УИД 56RS0044-01-2023-000739-82
№ 2-600/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ясный 29 ноября 2023 года
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,
при секретаре Шариповой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы переплаты социальных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обратилось в Ясненский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы переплаты социальных выплат.
В обоснование иска указано, что ФИО1 являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца как ребенок умершего кормильца, обучающийся в ГБПОУ «Орский колледж искусств» и не достигший возраста 23 лет. При установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца ответчик был уведомлен о необходимости известить территориальный орган СФР о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение её выплаты. Приказом от дд.мм.гг. № ответчик отчислен из учебного заведения. При этом, в нарушение п. 5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 об отчислении из учебного заведения в территориальный орган СФР не сообщил и продолжил получать социальную пенсию по случаю потери кормильца. За период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. сумма излишне выплаченной пенсии составила 117 335 рублей 50 копеек. дд.мм.гг. ФИО1 для добровольной уплаты образовавшейся переплаты направлялось уведомление. Добровольно ответчиком задолженность не погашена.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу незаконно полученную пенсию в размере 117 335 рублей 50 копеек.
В судебное заседание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещался надлежащим образом, по известному месту жительства. Согласно адресной справки МП МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: .... Судебная корреспонденция, направленная по указанному адресу от ответчика возвращена с указанием на истечение срока хранения.
Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной повестки суду на момент рассмотрения дела по существу не представлено, что свидетельствует о том, что лицо, участвующее в деле, самостоятельно распорядилось принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явившись за получением судебной повестки, и, как следствие, в судебное заседание. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик, не получивший судебную корреспонденцию выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
К тому же, из разъяснений, изложенных в пунктах 63 - 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.
Исходя из изложенного, то обстоятельство, что извещение не было получено ответчиком, не может свидетельствовать о его ненадлежащем извещении о дате рассмотрения дела, поскольку судом своевременно были приняты все возможные и доступные меры к обеспечению явки в судебное заседание и реализации прав.
Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, письменные доказательства, представленные истцом, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон № 166-ФЗ), ч. 1 ст. 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (п.4).
В соответствии с ч. 6 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие, в том числе, порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 18 марта 2023 года) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (часть1).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (часть 2).
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ выплата страховой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В силу ч. 5 ст. 28 указанного закона излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата (далее ФСД) к пенсии в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Аналогичные положения предусмотрены Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от дд.мм.гг. №н.
Судом установлено, что дд.мм.гг. ФИО1 обратился в УПФР в ... с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от дд.мм.гг. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
дд.мм.гг. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о продлении выплаты пенсии по потери кормильца, так как поступил в (данные изъяты)».
Согласно справке ГБПОУ «(данные изъяты)» № от дд.мм.гг., ФИО1 действительно был зачислен на 1 курс отделения Вокальное искусство в ГБПОУ «(данные изъяты)», форма обучения очная, дневное отделение. Срок обучения 3 года 10 месяцев. Начало обучения дд.мм.гг.. Окончание обучения дд.мм.гг.. Приказ о зачислении № от дд.мм.гг..
Решением УПФР в г.Новотроицке (МРУ) Ясненский район от дд.мм.гг. № ФИО1 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в размере 12 152 рублей 89 копеек.
Приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 отчислен из учебного заведения.
Решениями Центра по выплате пенсии от 10 июня 2021 года ФИО1 прекращены выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии и выплаты страховой пенсии по СПК в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
Согласно истории выплат за период с 01 октября 2020 года и 31 июля 2021 года, за период с 01 октября 2020 года по 30 июня 2021 года ФИО1 выплачена пенсия по потери кормильца в размере 117 335 рублей 50 копеек, что также подтверждается справкой о расчете переплаты.
12 июня 2021 года истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца в размере 117 335 рублей 50 копеек.
Истец, ссылаясь на то, что после отчисления из учебного заведения, начиная с 01 октября 2020 года по 30 июня 2021 года, суммы пенсии получены ФИО1 излишне, обратился в суд с настоящим иском об их взыскании.
Судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Одним из важнейших элементов социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию.
В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения.
Таким образом, специальный, закрепленный в статье 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, не предполагает возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный пенсионному органу перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.
Следовательно, для целей защиты имущественных интересов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации существует возможность применения во взаимосвязи с положениями статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» норм главы 60 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, о чем указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).
Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
По данному делу недобросовестность в действиях ФИО1 при получении пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в спорный период не установлена.
В заявлении о доставке пенсии от 05 августа 2019 года и заявлении о назначении пенсии от 06 декабря 2012 года оформленных ФИО1, имеется ссылка о предупреждении заявителя о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Однако, ФИО1 не были разъяснены условия получения пенсии по потери кормильца, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий.
В материалах пенсионного дела не имеется указания на необходимость сообщать в пенсионный орган о факте отчисления из учебного заведения.
Как следует из сведений о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 был принят на работу с дд.мм.гг., т.е. после того как было принято решение пенсионным органом о прекращении выплаты пенсии.
При указанных обстоятельствах, в действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности.
Принимая во внимание, что не имеется счетной ошибки и не представлены доказательства недобросовестности поведения ФИО1, а также то обстоятельство, что ФИО1 не были разъяснены условия получения пенсии по потере кормильца, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий, то в силу пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ денежные средства в общей сумме 117 335 рублей 50 копеек, начисленные и выплаченные ответчику за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в качестве социальной пенсии по потери кормильца, не являются неосновательным обогащением, подлежащим возмещению.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... к ФИО1. о взыскании незаконно полученной суммы пенсии в размере 117 335 рублей 50 копеек следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 ((данные изъяты)) о взыскании незаконно полученной суммы переплаты социальных выплат отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий: Н.Н.Ковалева
Решение в окончательной форме вынесено 04 декабря 2023 года
Председательствующий: Н.Н.Ковалева