Дело № 2-388/2025

УИД 32RS0031-01-2025-000472-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск Брянской области 10 сентября 2025 г.

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), в котором просит признать право на назначение досрочной пенсии по старости на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и возложить на ответчика обязанность по назначению указанной пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 в иске указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что с 1987 года по 1990 год она очно обучалась в среднем сельском профессионально техническом училище № <адрес>, в настоящее время - ГБПОУ Трубчевский политехнический техникум, академический отпуск за время обучения ей не предоставлялся. Поскольку время ее постоянного проживания в <адрес>, то есть на территории с льготным социально- экономическим статусом приходилось на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком признается период ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, истец полагает, что это дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года в соответствии с Законом № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом более 8 лет. В связи с чем, считает, что пенсионный фонд незаконно отказал ей в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года. Просит суд обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, пожелав вести дело через своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, полагая, что у истца отсутствует право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением возраста на 2 года, поскольку она во время обучения проживала в общежитии, что не свидетельствует о постоянном проживании.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Данными общегражданского паспорта подтверждается, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетельством о регистрации брака подтверждается, что фамилия ФИО2 до регистрации брака с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ была «ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в установленном законом порядке в ОПФР по <адрес> с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. Как указано в решении, период проживания на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 6 месяцев 18 дней, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в период постоянного проживания в зонах радиоактивного загрязнения, поскольку отсутствуют сведения о постоянном проживании.

Согласно справкам директора ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании регистрации в домовой книге; домовой книги за 1982 г.; архивным данным по созданию и реорганизации учреждения - ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в среднем сельском профессионально-техническом училище № <адрес> (ССПТУ№) (в настоящее время - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Трубчевский политехнический техникум») по профессии «Мастер-продоовощевод» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Во время учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <адрес>.

Как следует из справки, выданной отделом архитектуры и ЖКХ Трубчевского муниципального района на основании справки ГБОУ «Трубчевский политехнический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (ФИО3) В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (общежитие). <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. (Основание: распоряжения Совета Министров-правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. (Постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента 45.427. Стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, 33 года 10 месяцев 7 дней.

В силу ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Частью первой ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Совета министров РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала в общежитии Трубчевского ССПТУ №, где была зарегистрирована по действующему в то время «Положению о паспортной системе СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой директора техникума, копией домовой книги, сведениями, предоставленными администрацией Трубчевского муниципального района, и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая заявленные требования, учитывая постоянное проживание истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, относящемся к территории с льготно-экономическим статусом, и при этом ответчиком засчитывается период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=59B0D152012413112CEAB73EB68A2D53449F745160512DE08AC0D62C8E436789FD1175F89131DA0AE1C94D1FBE59FCC2E439A252CA3F056EI7l4I 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, которое возникло у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию и возложении обязанности по назначению пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=59B0D152012413112CEAB73EB68A2D53449F745160512DE08AC0D62C8E436789FD1175F89131DA0AE1C94D1FBE59FCC2E439A252CA3F056EI7l4I 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 г.

Председательствующий Л.М. Васильченко