К делу № 2а-511/2023г.
УИД 23RS0038-01-2023-000561-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 25 июля 2023 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Новиковой Н.М.,
при секретаре Слухаевой С.В.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3,
представителя административного ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Отрадненский район об оспаривании действий органов местного самоуправления, признании незаконным отказа от 16 февраля 2023 г. № 132-908/23-02-48 и обязании администрации муниципального образования Отрадненский район утвердить схему расположения земельного участка площадью 356719 кв.м., вид разрешенного использования-сельскохозяйственное использование, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, территориальная зона-территория, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются, расположенного по адресу Краснодарский край, Отрадненский район, кадастровый квартал 23:37:0701001,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании незаконным отказа от 16 февраля 2023 г. № 132-908/23-02-48 и обязании администрации муниципального образования Отрадненский район утвердить схему расположения земельного участка площадью 356719 кв. м., вид разрешенного использования-сельскохозяйственное использование, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, территориальная зона-территория, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются, расположенного по адресу Краснодарский край, Отрадненский район, кадастровый квартал 23:37:0701001,согласно схеме, приложенной к его заявлению.
В обоснование административного иска указано, чтоДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Отрадненский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 356719кв.м., расположенного по адресу Краснодарский край, Бесстрашненское сельское поселение, р-н Отрадненский образуемого в кадастровом квартале 23:23:0701001, с целью сельскохозяйственного использования на праве аренды.
01 февраля 2023 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Отрадненский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 746220кв.м., расположенного по адресу Краснодарский край, Бесстрашненское сельское поселение, р-н Отрадненский образуемого в кадастровом квартале 23:23:0701001, с целью сельскохозяйственного использования на праве аренды.
16 февраля 2023 года в адрес ФИО1 от администрации муниципального образования Отрадненский район был направлен ответ 132-908/23-02-48, в котором сообщалось о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. В обоснование отказа администрация муниципального образования Отрадненский район ссылается на то, что согласно сведений из Росреестра следует, что испрашиваемые земельные участки, согласно приложенных к заявлениям схемам расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории полностью располагаются на землях запаса.
В своем заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков административный истец указывает категорию земли-земли сельскохозяйственного назначения и испрашиваемый вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.
С отказом административного ответчика от 16.02.2023г. административный истец не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 настаивал на удовлетворении административного иска.
В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска и пояснила, что оспариваемый отказ законный и обоснованный, так как спорный земельный участок относится к землям запаса. На основании части 1 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель. В силу части 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов деласогласно схеме перераспределения земель в границах АОЗТ «Бесстрашненское», выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю территориального отдела № 2 от 09.06.2023г. № 23/21-79/23 из государственного фонда данных, полученных в результате землеустройстваспорный земельный участок, расположенный: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах кадастрового квартала 23:37:0701001относится к категории земель запаса и полностью входит в земельный участок с кадастровым номером 23:23:0000000:1717.
На основании части 1 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.
На основании части 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях.
Довод истца о том, что «в силу ст. 80 Земельного кодексав целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд» направлен на переоценку доказательств и противоречит действующему земельному законодательству.
Иных доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства, суду не предоставлено.
В соответствии со ст.84 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом приведенных норм права и сложившихся правовых подходов, суд, исследовав и оценив представленные доказательства по делу не усматривает оснований для признания незаконным отказа администрации от 16 февраля 2023 г. № 132-908/23-02-48 в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 356719 кв. м., вид разрешенного использования-сельскохозяйственное использование, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, территориальная зона-территория, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются, расположенного по адресу Краснодарский край, Отрадненский район, кадастровый квартал 23:37:0701001, согласно схеме, приложенной к заявлению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании незаконным отказа от 16.02.2023 г. № 132-908/23-02-48 иобязании администрации муниципального образования Отрадненский район утвердить ФИО1 схему расположения земельного участка в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.
Решение принято в окончательной форме 28.07.2023 года
Судья: Н.М. Новикова