Решение по делу № 2-2030/2023 от 06.07.2023

Дело № 2-2030/2023

50RS0033-01-2023-001526-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Орехово-Зуевский городской суд ФИО2 <адрес> в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., при секретаре Вербиной А.А., с участием представителя истца Главного управления ФИО2 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» ФИО1, представителя ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Максим И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления ФИО2 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов об исполнении предписания,

установил:

Главное управление ФИО2 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>», уточнив требования, обратилось в суд с иском к ответчику Фонду капитального ремонта многоквартирных домов в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования содержащиеся в предписании Главного управления ФИО2 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес>

- принять меры по заделке в подвальном помещении тех.отверстий в местах прохождения трубопроводов;

- принять меры по демонтажу трубопроводов старых систем ГВС, ХВС, ЦО в подвальном помещении и техническом подполье;

- принять меры по замене запорной арматуры в квартирах 19, 20, соответствующей исполнительной документации (Danfoss);

- принять меры по устранению изгибов стояков систем ГВС и ХВС в квартирах 19, 20, закреплению и установке гильз в местах прохождения трубопровода в перекрытиях;

- принять меры по проверке качества проведенного капитального ремонта и устранению нарушений при их наличии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года им проведена проверка фактов нарушения лицензиатом требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес>, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным домом в подвальном помещении и техническом подполье не заделаны тех.отверстия в местах прохождения трубопроводов, не демонтированы трубопроводы старых систем ГВС, ХВС, ЦО; марка запорной арматуры в квартирах 19, 20, не соответствует исполнительной документации (Danfoss); изгиб стояков систем ГВС и ХВС в квартирах 19, 20 гильзы в местах прохождения стояков не закреплены в местах прохождения трубопровода в перекрытиях; некачественная замена стояков систем ГВС и ХВС – наличие изгибов, отсутствие гильз в местах прохождения стояков в перекрытиях, или их заделка, марка запорной арматуры, установленной на трубопроводах систем ГВС и ХВС в квартирах не соответствует исполнительной документации. Тем самым нарушены ч. 2 и ч. 6 ст. 182 ЖК РФ. Для устранения нарушения ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ Однако указанное предписание не исполнено до настоящего времени.

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивает.

Представитель ответчика Фонду капитального ремонта многоквартирных домов пояснила, что они приступили к выполнению требований предписания ГЖИ, но в полном объеме не имеют реальной возможности исполнить его, т.к. им препятствует в доступе к общему имуществу МКД житель одной из квартир дома. Полагает, что управляющая компания должна провести работу по предоставлению им доступа к имуществу для выполнения требований предписания.

Представители третьих лиц - ООО «Металлмонтаж», администрации Пушкинского городского округа ФИО2 <адрес>, ООО «ДЭЗ Правда» - в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав доводы иска и материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

ФИО2 <адрес> является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

ФИО2 органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями.

ФИО2 <адрес> предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции ФИО2 <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 14.12 Положения Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд в защиту публичных интересов с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением ФИО2 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» проведена проверка фактов нарушения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов требований к осуществлению лицензионной деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным домом в подвальном помещении и техническом подполье не заделаны тех.отверстия в местах прохождения трубопроводов, не демонтированы трубопроводы старых систем ГВС, ХВС, ЦО; марка запорной арматуры в квартирах 19, 20, не соответствует исполнительной документации (Danfoss); изгиб стояков систем ГВС и ХВС в квартирах 19, 20 гильзы в местах прохождения стояков не закреплены в местах прохождения трубопровода в перекрытиях; некачественная замена стояков систем ГВС и ХВС – наличие изгибов, отсутствие гильз в местах прохождения стояков в перекрытиях, или их заделка, марка запорной арматуры, установленной на трубопроводах систем ГВС и ХВС в квартирах не соответствует исполнительной документации.

Тем самым нарушены ч. 2 и ч. 6 ст. 182 ЖК РФ. Для устранения нарушения ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ Однако указанное предписание не исполнено до настоящего времени.

За его неисполнение постановлением мирового судьи судебного участка № Орехово-Зуевского судебного района ФИО2 <адрес> Фондом капитального ремонта многоквартирных домов привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб. Доказательств исполнения требований указанного выше предписания сторона ответчика суду не представила. Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда (ч. 1). Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к формированию фондов капитального ремонта.

В силу пункта 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ, перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ. Частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь указанными выше нормативными положениями, а также положениями ст. 20 ЖК РФ, Положением о Главном управлении ФИО2 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>», утвержденным Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя при этом из неисполнения ответчиком после его привлечения к административной ответственности требований предписания, которое в силу закона является обязательным.

В связи с тем, что истец по настоящему иску освобожден от оплаты госпошлины при обращении в суд, она подлежит взысканию с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в доход муниципального образования «Орехово-Зуевский городской округ ФИО2 <адрес>» 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления ФИО2 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования содержащиеся в предписании Главного управления ФИО2 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес>, а именно:

- принять меры по заделке в подвальном помещении тех.отверстий в местах прохождения трубопроводов;

- принять меры по проверке качества проведенного капитального ремонта и устранению нарушений при их наличии.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов государственную пошлину в доход муниципального образования «Орехово-Зуевский городской округ ФИО2 <адрес>» 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ