Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, просил суд признать незаконными действия военного комиссариата <адрес>, выразившиеся в непроведении в отношении него повторного по новым медицинским показаниям освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года; возложить обязанность на военный комиссариат <адрес> устранить допущенные нарушения, провести в отношении него все призывные мероприятия, предусмотренные законодательством; обязать призывную комиссию <адрес> при необходимости направить истца на медицинское обследование по всем имеющимся у него проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина; обязать призывную комиссию <адрес> принять в отношении истца правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы.

Требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. В рамках проведения мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2025 года решением призывной комиссии <адрес> в отношение истца было принято решение о призыве, на <дата> выдана повестка для отправки к месту прохождения воинской службы серии №, а также на <дата> повестка для отправки к месту прохождения воинской службы серии № №. В п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 указано, что повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы вручается призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу. Таким образом, действие военного комиссариата <адрес> по вручению истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы является последовательным действием в рамках реализации решения призывной комиссии <адрес>. Истец не согласен с вынесенным решением, поскольку считает его необоснованным и незаконным. Истец имеет непризывные заболевания в соответствии с п. «б» ст. 65 Расписания болезней, предполагающие определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по призыву. В связи с этим <дата> истец подал заявление о возникновении у него новых обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссией. В связи с чем полагает, что в отношении него необходимо провести повторное медицинское освидетельствование, а прикладываемые документы должны быть рассмотрены как новые. Считает, что решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу и бездействие военного комиссариата <адрес> в части рассмотрения поданных им документов нарушает его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвует, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ Военный комиссариат <адрес> ФИО4 заявленные требования не признала, полагала, что они не подлежат удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. "а" п. 1 ст. 22 Закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4).

Аналогичные требования содержатся в п. п. 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями ст. 31 указанного Федерального закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Как следует из материалов дела, с <дата> ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. При постановке на воинский учет истцу установили категорию годности к военной службе "А", жалоб на состояние здоровья не заявлял.

<дата> решением призывной комиссии <адрес> на основании подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской службе и военной службе" истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения образования по оной форме до <дата>.

В июне 2024 года ФИО1 заявлением отказался от права на отсрочку, изъявил желание пройти обучение в ДОСААФ на водителя от военного комиссариата. ФИО1 имеет водительское удостоверение, прошёл обучение "..." по программе подготовки водителей транспортных средств категории "С". <дата> прошёл медицинскую комиссию в ООО "...". врачи-специалисты выдали заключение: годен, противопоказаний к управлению транспортным средством нет.

Во время осеннего призыва 2024 года во время медицинского освидетельствования ФИО1 заявил жалобы на состояние здоровья и представил документы дополнительного медицинского обследования. Врач - специалист хирург. изучив жалобы и предоставленные медицинские документы, лист медицинского освидетельствования от <дата>, направил ФИО1 на обследование. В травматологическом отделении ОГБУЗ Городская больница <адрес>" истец прошел по направлению военного комиссариата обследование, где ему было выдано медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № от <дата>. диагноз: .... Повреждение .... Также ФИО1 прошел дополнительное обследование в ОГБУЗ "Городская больница <адрес>". согласно рентгенограмм коленных суставов от <дата> патологических изменений обоих коленных суставов не определяется.

На основании указанных документов, ст. 85 Расписания болезней Положения "О военно-врачебной экспертизе", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 истцу определена категория годности к военной службе "Г" - временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка от военной службы по призыву до <дата>

Решением призывной комиссии <адрес> № от <дата> истцу была предоставлена отсрочка от военной службы по призыву до <дата>.

Согласно ч. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Как следует из п. п. 22(1), 22(2) названного Положения, в случае установления врачом-специалистом того, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза, а призывная комиссия субъекта Российской Федерации может принять решение об отмене решения призывной комиссии муниципального образования об освобождения гражданина от призыва на военную службу по состоянию здоровья и вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

По результатам контрольного освидетельствования в отношении в том числе граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с п. 18 настоящего Положения.

Решением призывной комиссии <адрес> № от <дата> ФИО1 установлена категория годности к военной службе "Г" - временно не годен к военной службе. предоставлена отсрочка от военной службы по призыву до <дата>, решение призывной комиссии <адрес> № от <дата> утверждено.

В весенний призыв 2025 года врач-специалист невролог провела осмотр, изучила жалобы и представленные ранее медицинские документы. установила диагноз: .... На основании ст. 26 п. "г" Расписания болезней истцу установлена категория годности "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач-специалист хирург, изучив жалобы и предоставленное медицинское заключение состоянии здоровья гражданина № т <дата> из ОГБУЗ "Городская больница <адрес>" поликлиническое отделение травматологии и ортопедии, диагноз: .... На основании ст. 65 п. "г" Расписания болезней установлена категория годности "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Все медицинские документы и жалобы были изучены врачами-специалистами, ФИО1 определена категория в соответствии с Расписанием болезней о годности к военной службе "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии <адрес> № от <дата> ФИО1 призван на военную службу.

По жалобе ФИО1 в Центре военно-врачебной экспертизы очно с <дата> по <дата> проведено контрольное медицинское освидетельствование. С <дата> по <дата> ФИО1 прошёл медицинское обследование в ОГБУЗ "Окружная больница <адрес> №" в неврологическом отделении, где выдано медицинское заключение состоянии здоровья гражданина №/<дата> от <дата>, заключительный клинический диагноз: основное .... В стационаре проведена компьютерная томография поясничного отдела позвоночника № от <дата>, на момент осмотра дегенеративно-дистрофические изменения в поясничном отделе позвоночника, второй-третий период. На основании ст. 26 п. "г" Расписания болезней установлена категория годности к военной службе "Б" - годен с незначительными ограничениями.

Врач-специалист терапевт установил диагноз: ... 2. Сопутствующий диагноз: .... На основании ст. 13 п. "е", ст. 59 п. "в" Расписания болезней установлена категория годности к военной службе "Б" - годен с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии <адрес> № от <дата> ФИО1 призван на военную службу, решение призывной комиссии <адрес> № от <дата> утверждено. Данное решение ФИО1 обжаловал в Свердловский районный суд <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, ФИО1 отказано в удовлетворении требований.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что оспаривание решения призывной комиссии <адрес> № от <дата> было предметом рассмотрения по гражданскому делу №, по которому принято решение суда, имеющее преюдициальное значение для настоящего спора, установившее законность и обоснованность оспариваемого решения призывной комиссии <адрес>.

Как следует из имеющегося в материалах дела личного дела призывника ФИО1 решение призывной комиссии <адрес> № от <дата> не отменено.

Сведений об изменении состояния здоровья с апреля-мая 2025 года после прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате <адрес>, а также контрольного медицинского освидетельствования в ЦВВЭ, в личном деле призывника не имеется, также как и иных сведений, которые могли бы изменить действующее и признанное законным решение о призыве, принятое в весенний призыв 2025 года.

В связи с этим ФИО1 <дата> в военном комиссариате <адрес> были выданы повестки лично в руки под роспись для отправки для прохождения военной службы на <дата>, <дата>.

<дата> ФИО1 обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссии, приложив к нему копию заключения врача травматолога-ортопеда ОГБУЗ "Городская больница <адрес>" от <дата>, в котором установлен диагноз: «...».

На данное заявление ФИО1 военным комиссариатом <адрес> <дата> вынесено заключение, в силу которого в заявлении ФИО1 и приложенном к нему заключении от <дата> не имеется никаких новых диагнозов, отсутствуют какие-либо новые обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения призывной комиссией <адрес>, а также отсутствуют обстоятельства, которые могли бы повлечь принятие другого решения, кроме принятого в весенний призыв 2025 года в отношении ФИО1 о призыве. Таким образом, ФИО1 подлежит призыву на военную службу в осенний призыв 2025 по принятому в отношении него решению о призыве № от <дата>.

На основании изложенного при вынесении решения суд учитывает, что ФИО1 неоднократно проходил освидетельствование в военном комиссариате <адрес>, контрольное медицинское освидетельствование в мае 2025 года, обследовался в стационаре различными исследованиями, в том числе в апреле 2025 года, ФИО1 уже был установлен диагноз, указанный в справке от <дата>.

Заключение о данном диагнозе исследовано и оценено при прохождении медицинского освидетельствования, согласно ст. 65 п. "г" по нему уже была установлена категория годности "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями в весенний призыв 2025 года.

Законность и правильность прохождения медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе проверены при прохождении ФИО1 КМО в ЦВВЭ в мае 2025 года, вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>. Новых диагнозов, которые могли бы изменить установленную категорию "Б" к военной службе в весенний призыв 2025 года, не имеется, оснований для проведения нового медицинского освидетельствования, вызова на заседания призывной комиссии, а также для принятия иного решения не имеется.

ФИО1 подлежит призыву на военную службу по принятому в отношении него решению призывной комиссии <адрес> № от <дата>.

В силу п. 1.3. ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Согласно абз. 3 п. 8 Положения № 565 новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе).

В то же время, в соответствии с абз. 7 п. 8 Положения № 565, контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.

Данных о том, что имелись основания, установленные абз. 7 п. 8 Положения № 565 для проведения контрольного или повторного обследования либо освидетельствования ФИО1, материалы дела не содержат.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административными ответчиками доказаны законность оспариваемых действий, бездействия, их принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, при этом административным истцом в нарушение требований ч. 9 ст. 226 КАС РФ доказательств нарушения его прав, не представлено, несмотря на то, что такая обязанность на него возложена законом.

При таких обстоятельствах, оснований для признания действий военного комиссариата <адрес>, иных соответчиков незаконными у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.