№ 2а-962/2022

УИД 35RS0009-01-2022-001342-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Барболиной Л.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени,

установил:

08.06.2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области (далее Межрайонная ИФНС России № 1 по Вологодской области) обратилась в Вологодский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 годы в размере 111 747 рублей 00 копеек; пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 13 354 рубля 42 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы в размере 25 740 рублей 00 копеек; пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 856 рублей 81 копейка, а всего 153 698 рублей 23 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, поступившим в налоговый орган 01.04.2021, административный ответчик с 15.08.2007 зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, то есть является плательщиком страховых взносов. Поскольку страховые взносы не были уплачены административным ответчиком в установленные сроки, налоговый орган сумму страховых взносов определил исходя из требований ст. 430 Налогового кодекса РФ. В связи с неуплатой страховых взносов в адрес налогоплательщика были направлены требования от 19.04.2021 № и от 17.05.2021 № об уплате недоимки, которые им исполнены не были. Судебный приказ от 04.10.2021 о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пени был отменен 27.12.2021 по заявлению ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме. Пояснила, что ответчик состоит на учете в налоговом органе по Вологодскому району с 2019 года, однако, с учетом того, что отсутствие оплаты по страховым взносам было выявлено в 2021 году при получении налоговым органом соответствующих сведений из Управления Росреестра по Вологодской области, страховые взносы были начислены с 2017 года – с даты передачи налоговым органам права исчисления и взыскания страховых взносов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично в части взыскания задолженности по страховым взносам за 2019 и 2020 годы. Полагал, что налоговым органом пропущен срок на взыскание недоимки по страховым вносам за 2017 и 2018 годы, требования выставлены с нарушением срока. Кроме того, за указанный период административный истец начислять задолженность права не имел, поскольку на учете в налоговом органе по Вологодскому району он состоит с 2019 года, ранее состоял на налоговом учете в налоговом органе по . С 2015 года он зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, уплачивает налог на доходы физических лиц, о том, что также является плательщиком страховых взносов, узнал лишь в 2021 году. Просил снизить размер начисленных пеней.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные управляющие являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела ФИО2 зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего с 10.11.2015 под номером № и является плательщиком страховых взносов. Указанная информация поступила в налоговый орган 01.04.2021, что подтверждается представленными по запросу суда документами.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок налоговым органом административному ответчику направлено требование № (по состоянию 19.04.2021), которое содержало требование об уплате: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей, за 2018 год – в размере 26 545 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей, за 2018 год – в размере 5 840 рублей в срок до 21.05.2021.

Указанным требованием ФИО2 также начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 10.01.2018 по 18.04.2021 в размере 5 950 рублей 22 копейки, за 2018 год за период с 10.01.2019 по 18.04.2021 в размере 4 353 рубля 82 копейки; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 10.01.2018 по 18.04.2021 в размере 1 167 рублей 18 копеек, за 2018 год за период с 10.01.2019 по 18.04.2021 в размере 957 рублей 87 копеек.

Кроме того, налоговым органом административному ответчику направлено требование № (по состоянию 17.05.2021), которое содержало требование об уплате: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рубля, за 2020 год – в размере 32 448 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля, за 2020 год – в размере 8 426 рублей в срок до 18.06.2021.

Указанным требованием ФИО2 также начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 16.05.2021 в размере 2 398 рублей 72 копейки, за 2020 год за период с 01.01.2021 по 16.05.2021 в размере 651 рубль 66 копеек; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 16.05.2021 в размере 562 рубля 54 копейки, за 2020 год за период с 01.01.2021 по 16.05.2021 в размере 169 рублей 22 копейки.

Установив, что ФИО2 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и пени, налоговый орган 27.09.2021 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан налоговому органу 04.10.2021.

Определением мирового судьи от 27.12.2021 отменен судебный приказ от 04.10.2021 по делу №, в связи с поступившими возражениями от административного ответчика относительно исполнения судебного приказа.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 08.06.2022, то есть в пределах установленного частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Срок на обращение в суд с административным иском, установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом соблюден.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Доводы административного ответчика о том, что административный истец не вправе был начислять задолженность по страховым взносам за 2017 и 2018 годы, поскольку в указанный период он на налоговом учете в налоговом органе по Вологодскому району не состоял, являются необоснованными, поскольку недоимка по страховым взносам за указанный период уплачена не была, была выявлена налоговым органом в 2021 году, на указанную дату административный ответчик состоял на налоговом учете в налоговом органе по Вологодскому району.

Поскольку возможность применения норм гражданского законодательства к отношениям между налоговыми органами и плательщиками страховых взносов в законодательстве не предусмотрена, оснований для уменьшения размера пеней за несвоевременное перечисление страховых взносов со ссылкой на статьи 333 ГК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах и с учетом неисполнения в добровольном порядке требования контрольного органа об уплате взыскиваемых денежных сумм, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пени на недоимку по страховым взносам подлежащими удовлетворению в полном объеме в сумме 153 698 рублей 23 копейки.

В соответствии со ст.114 КАС РФ госпошлина в размере 4 273 рубля 96 копеек подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 годы в размере 111 747 рублей 00 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 годы в размере 13 354 рубля 42 копейки, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы в размере 25 740 рублей 00 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы в размере 2 856 рублей 81 копейка, а всего 153 698 (сто пятьдесят три тысячи шестьсот девяносто восемь) рублей 23 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 273 (четыре тысячи двести семьдесят три) рубля 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 02.08.2022.