Дело №2а-3307/2022
42RS0№-27
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.
при секретаре: Будловой К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в
27 июня 2022г.
дело по административному исковому заявлению Рассказовской межрайонной прокуратуры , действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Рассказовская межрайонная прокуратура обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в защиту неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортным средством.
Просит прекратить действие водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, категории B, B1 (AS), M, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ОГИБДД МО МВД России «Рассказовский», зарегистрированного по месту пребывания по 31.12.2021г. по адресу: .
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства при проведении медицинского освидетельствования (осмотра) водителей (кандидатов в водители) транспортных средств, с целью пресечения фактов управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания, установлено, что ФИО1 ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: находится под диспансерным наблюдением у врача -нарколога в ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» с « зависимости от алкоголя».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории В, В1(АS), М, ДД.ММ.ГГГГ произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, согласно сведениям, представленным отделом ОГИБДД МИ МВД России «Рассказовский».
ФИО1, страдающий , в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц привлечены: МО МВД России «Рассказовский», ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ», о чем вынесены определения.
Рассказовская межрайонная прокуратура , будучи надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Рассказовский», будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель заинтересованного лица ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 названного Федерального закона).
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»)
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности-водителей автомототранспортных средств. Согласно п.7 данного перечня для водителей установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19), к числу которых относится и пагубное употребление каннабиноидов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно карточки операции с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», «В1»(АS), «М».
В соответствии с информацией Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Рассказовская центральная районная больница», ФИО1 состоит на учёте а ПНМО в ТОГУЗ «Рассказовская ЦРБ» с «хронический ».
В ходе проверки исполнения законодательства при проведении медицинского освидетельствования (осмотра) водителей (кандидатов в водители) транспортных средств, с целью пресечения фактов управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания во исполнение Указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживающий по адресу: находится под диспансерным наблюдением у врача -нарколога в ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» с « зависимости от алкоголя».
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие у гражданина : « зависимости от алкоголя» является препятствием для управления им транспортными средствами.
В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии со ст.24 Закона граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятии по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. ст.5, 23 Закона). Право на управление транспортными средствами, в соответствии со ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, имеющее « зависимости от алкоголя», не вправе управлять транспортными средствами, поскольку в силу своего такое лицо не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам.
В нарушение перечисленных нормативных требований водитель ФИО1 при наличии « зависимости от алкоголя» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что является условием потенциального нарушения права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Рассказовской межрайонной прокуратуры , действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, категории B, B1 (AS), M, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ОГИБДД МО МВД России «Рассказовский», зарегистрированного по месту пребывания по 31.12.2021г. по адресу:
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Будлова К.Н.
«05» июля 2022 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-3307/2022 Центрального районного суда