Дело № 2а-1054/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-001159-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 14 мая 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при помощнике судьи Гариной Н.А.,

с участием старшего помощника Соликамского городского прокурора Нехорошевой Ж.В.,

административного ответчика Шмыгель ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 ФИО7 к Шмыгель ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 ФИО9. обратился в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением к Шмыгель ФИО10 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что Шмыгель ФИО11 осужден по приговору Соликамского городского суда Пермского края от <дата> <данные изъяты>. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания, подлежит постановке под административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как имеет непогашенную либо неснятую судимость за <данные изъяты>. Просит установить в отношении Шмыгель ФИО12 административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования Соликамский городской округ; запрещения пребывания в зданиях и на территориях воспитательных и иных детских учреждений, где могут находиться несовершеннолетние дети; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ОМВД.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Шмыгель ФИО13 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку наказание отбыл, ходит на отметки в уголовно-исполнительную инспекцию, работает, нарушений не имеет.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от <дата> № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Из материалов дела следует, что приговором Соликамского городского суда Пермского края от <дата> Шмыгель ФИО14 осужден <данные изъяты>

Шмыгель ФИО15 особо тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты>.

Согласно копии справки № от <дата> Шмыгель ФИО16 содержался в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

По информации начальника филиала по Соликамскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю, по состоянию на <дата> отбытый срок наказания <данные изъяты>, конец срока <дата>.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Соликамскому городскому округу следует, что Шмыгель ФИО17 ранее судим, проживает по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Шмыгель ФИО18 является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы освобожден <дата> по отбытии срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Соликамского городского суда Пермского края от <дата>, срок погашения которой в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до <дата>) составляет 8 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, поскольку наличие у Шмыгель ФИО19 непогашенной и неснятой судимости <данные изъяты> в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ).

Суд считает предложенные административным истцом административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию; запрещение выезда за установленные пределы территории; запрещение пребывания в зданиях и на территориях воспитательных и иных детских учреждений, где могут находиться несовершеннолетние дети, обоснованными и необходимыми, с учетом сведений об осужденном, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений. Указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Шмыгель ФИО20 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ регламентировано, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенными обстоятельствами, в том числе и с вопросами, касающимися трудоустройства.

Таким образом, административный ответчик не лишен права обратиться в орган внутренних дел за разрешением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование о назначении в отношении Шмыгель ФИО21 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данного административного ограничения несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

В связи с вышеизложенным, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении Шмыгель ФИО22 следует установить на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Врио начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 ФИО23. к Шмыгель ФИО24 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Шмыгель ФИО25, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Шмыгель ФИО26 со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении Шмыгель ФИО27 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Разъяснить Шмыгель ФИО28 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова