административное дело №а-234/2025

УИД: 09RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2025 года ст-ца Преградная, КЧР

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Евсегнеевой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО 11,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> КЧР ФИО 1,

административного ответчика ФИО 4,

заинтересованного лица – представителя РГБУЗ «Урупская центральная районная больница» ФИО 2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО 4 о прекращении права управления транспортными средствами, поданное в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ,

установил:

прокурор <адрес> Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО 3, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 0933389768, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ № (дислокация ст-ца Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекцией МВД по КЧР, обязать ФИО 3 возвратить водительское удостоверение в подразделение Управления Госавтоинспекции МВД по КЧР.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2023 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в РГБУЗ «Урупская центральная районная больница» с диагнозом F 10.2 по МКБ-10 (Синдром зависимости от алкоголя, II стадия). Согласно сведениям, предоставленным Отделом Госавтоинспекции МО МВД России «Зеленчукский», у ФИО 3 имеется водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ № (дислокация ст-ца Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекции на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО 3, состоящий на диспансерном учете в РГБУЗ «Урупская центральная районная больница» с вышеуказанным диагнозом, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> КЧР ФИО 1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО 3 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что у него действительно имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, он работал в <адрес> водителем «КАМАЗа», в настоящее время не работает. Спиртные напитки употребляет примерно два раза в месяц, употребление носит длительный характер - по 2-3 дня, в связи с чем состоит на учете у врача-нарколога. Он по собственной инициативе проходил лечение в наркологическом диспансере, ему делали капельницы, чтобы вывести из состояния последствий длительного употребления алкоголя. Все родственники его ругают за распитие спиртных напитков. Просит не лишать его прав на управление транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица РГБУЗ «Урупская ЦРБ» -ФИО 2 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и пояснила, что ФИО 3 состоит на диспансерном учете с диагнозом F 10.2 по МКБ-10 (Синдром зависимости от алкоголя, II стадии) с 2003 года. В связи с имеющимся диагнозом административный ответчик не имеет права управлять автотранспортными средствами, поскольку представляет определенную опасность для участников дорожного движения. В 2023 году к ней обращались родственники ФИО 3 за оказанием медицинской помощи в связи с запойным употреблением им алкоголя, он был поставлен на учет в наркологическом кабинете, прошел курс лечения в наркологическом диспансере, обязан был периодически являться к ней на прием, однако с 2023 года ни разу не явился. Добавила, что в настоящем судебном заседании она отмечает признаки длительного употребления алкоголя, поскольку у ФИО 3 отмечается тремор, дрожание и др. В случае, если бы ФИО 3 в настоящее время обратился в медицинское учреждение за получением справки для получения водительского удостоверения, такая справка ему не была бы выдана. поскольку в таком состоянии при управлении транспортным средством он представляет опасность.

Представитель заинтересованного лица – РЭГ № (дислокация ст-ца Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекцией МВД по КЧР в судебное заседание не явился. При этом об уважительности причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО 1, административного ответчика ФИО 3, представителя заинтересованного лица ГРБУЗ «Урупская ЦРБ» ФИО 2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

К основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения согласно положениям ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

№196-ФЗ относятся: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности южного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном гении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при течении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами к числу которых относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее н выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивны характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО 3 РЭГ № (дислокация <адрес>) ГИБДД МВД по КЧР выдано водительское удостоверение номер и серия 0933389768 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), C, C1» срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения вследствие употребления алкоголя.

Согласно ч.5 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно сведениям ГРБУЗ «Урупская ЦРБ» ФИО 3 состоит на учете в наркологическом кабинете с 2023 года с диагнозом по МКБ-10 F 10.2 Синдром зависимости от алкоголя, II стадии. Находился на стационарном лечении в РГБУ «Черкесская городская поликлиника» Обособленное подразделение «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом Психическое поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние. Средняя стадия. Код по МКБ-10 F 10.3. После стационарного лечения на амбулаторный прием в наркологический кабинет РГБУЗ «Урупская ЦРБ» не являлся.

Из истории болезни № РГБУ «Черкесская городская поликлиника» обособленное подразделение «Наркологический диспансер» следует, что ФИО 3 поступил в стационар ДД.ММ.ГГГГ, находился на лечении по ДД.ММ.ГГГГ с основным диагнозом Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние. Средняя стадия, код по МКБ: F10.3 Психические и поведенческие расстройства.

Из адресной справки МП ОП МО МВД России «Зеленчукский» следует, что ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: КЧР, <адрес>.

Из медицинской карты амбулаторного больного № следует, что ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ взят на ДН» согласно выписке их НД (№ мед. карты 246) с диагнозом F 10.2 по МКБ-10 (Синдром зависимости от алкоголя, II стадия).

Таким образом, суд считает достоверно установленным, что административный ответчик ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача–нарколога с диагнозом F 10.2.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (с изменениями и дополнениями) у ФИО 3 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что административный ответчик снят с диспансерного учета в установленном законом порядке.

Каких-либо данных с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО 3 материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО 3 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами у ФИО 6 подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

С момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно прекратить действие права ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 09333897698, выданного РЭГ № (дислокация ст.-ца Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекции МВД по Карачаево-Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ категорий «В, B1, С, С1» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО 7 возвратить водительское удостоверение 09333897698, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в подразделение Управления Госавтоинспекции МВД по Карачаево-Черкесской Республике.

Взыскать с ФИО 7 государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход бюджета Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КЧР через Урупский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судья Урупского районного суда подпись Г.Ю. Евсегнеева

Копия верна

Судья Урупского районного суда Г.Ю. Евсегнеева