Дело №2-518/2023
22RS0011-02-2022-005047-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,
при секретаре Мельниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., и обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.
В обоснование требований указано, что *** решением Рубцовского городского совета депутатов трудящихся матери истца ФИО1 – ФИО2 был выдан ордер на право вселения в порядке обмена с гр. ФИО3 в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., площадью 16,81 кв. м. В ордере также были указаны члены семьи ФИО2 - ее дети, которые имели право вселения наравне с ней - истец ФИО1 и его брат ФИО1 Таким образом, истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в установленном порядке, как член семьи нанимателя ФИО2, был зарегистрирован по данному адресу, проживал в квартире вместе с матерью и братом. Договор социального найма между ФИО2 и Администрацией города Рубцовска Алтайского края заключен не был. *** мать истца ФИО2 умерла. *** умер брат истца - ФИО1 Истец после смерти матери и брата продолжает проживать в квартире по адресу: ..., остается зарегистрированным по данному адресу, исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру. *** истцу ФИО1 поступил ответ , из которого следует, что в связи с отсутствием у него решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу, либо ордера на жилое помещение, основания для заключения договора социального найма данного жилого помещения отсутствуют. В связи с чем, ФИО1 обратился в суд с указанным иском.
Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал по изложенным в нем доводам.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
Согласно пунктам 1 - 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.
Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселиться в него на законных основаниях и нести, те обязанности, которые установлены законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение - квартира в доме ..., принадлежит на праве муниципальной собственности Муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Данное жилое помещение было предоставлено в 1991 году матери истца ФИО1 - ФИО2 Документы, подтверждающие данный факт, в архивном фонде не сохранились, что следует из ответа архивного отдела Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** .
Вместе с тем, данный факт подтверждается, имеющейся на руках у истца, копией (оригинал не сохранился) ордера от ***, выданного на имя ФИО2 на право вселения в порядке обмена с гр. ФИО3 на квартиру по адресу: ...; выпиской из поквартирной карточки на квартиру, из которой следует, что ФИО2 *** была зарегистрирована в квартире в доме ... в качестве нанимателя данного жилого помещения.
Также из копии ордера и выписки из поквартирной карточки следует, что вместе с нанимателем ФИО2 в квартиру в доме ... вселились ее сыновья - ФИО1 и истец ФИО1, которые впоследствии были зарегистрированы в квартире по месту жительства ФИО1 - ***, истец ФИО1 - ***.
*** наниматель ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
*** умер брат истца – ФИО1, что также подтверждается свидетельством о смерти.
После смерти нанимателя ФИО2, истец ФИО1 (сын нанимателя) продолжает быть зарегистрированным и проживать в указанном жилом помещении, несет бремя по содержанию спорной квартиры, производит оплату за наем жилья, коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций, т. е. фактически истец исполняет все обязанности нанимателя. Изложенные обстоятельства также подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, который пояснил, что квартира в доме ... была предоставлена в порядке обмена его бывшей жене ФИО2 и их сыновьям - ФИО1 и ФИО1, они вселились в указанную квартиру и проживали там. Бывшая супруга умерла в 2020 году, до самой своей смерти она проживала в этой квартире. В 2021 году умер сын Максим. После их смерти Михаил продолжает проживать в квартире в доме № ..., исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, каких-либо самостоятельных требований к истцу ФИО1 по спорному жилому помещению, в том числе в связи с незаконным вселением и пользованием жилым помещением, ответчиком не предъявлялось.
Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что между ФИО2 и Администрацией города Рубцовска Алтайского края с *** года был заключен договор найма спорного жилого помещения – квартиры в доме ..., но отсутствовала его письменная форма. Впоследствии, после смерти нанимателя ФИО2, фактически договор найма спорного жилого помещения заключен с ФИО1, являющимся членом семьи нанимателя ФИО2
На основании ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В силу п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, что является основанием для отказа в заключение договора социального найма, несостоятельны, поскольку спорное жилое помещение не предоставляется впервые.
Таким образом, установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что истец проживает в спорном жилом помещении с соблюдением всех правил жилищного законодательства, вселен в него в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства, использует жилое помещение по назначению, то есть для проживания, обеспечивает его сохранность, поддерживает его надлежащее состояние, вносит плату за наем и коммунальные услуги, иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, кроме как по договору социального найма, у нанимателя ФИО2 и истца с наймодателем жилого помещения не было.
Отсутствие надлежащего учета и оформления вселительных документов, которым должен был заниматься наймодатель, не может быть поставлено в вину истцу и являться основанием для отказа в иске, о чем неоднократно в своих определениях указывал ВС РФ, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (определения Верховного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. № 5-КГ13-41, от 15 мая 2012 г. № 18-В12-18, от 19 августа 2008 г. № 5-В08-77).
В связи с чем, суд считает, что истец по настоящему делу приобрел право пользования вышеуказанной квартирой именно на условиях социального найма жилого помещения, и его требования в части признания права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
*** истец обратился с заявлением к ответчику по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., однако в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения либо ордера на жилое помещение, истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.
Вместе с тем, поскольку судом установлен факт предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма, исковые требования в части понуждения ответчика к заключению договора социального найма суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Тайлакова
Мотивированное решение изготовлено ***.