РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года г. Москва
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,
при ведении протокола помощником судьи Абпиевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-92/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД -001/2022-45064275/3 от 14.10.2022г. в отношении квартиры по адресу: адрес, обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на данную квартиру к административному истцу.
Впоследствии административный истец уточнил административные исковые требования на дату 28.02.2023г. и окончательно просит суд признать незаконным отказ в государственной регистрации перехода права собственности от 16.01.2023г. №КУВД-001/2022-45064275, обязав административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на данную квартиру к административному истцу.
В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика против заявленных требований возражала.
Представитель заинтересованного лица УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве ФИО3 оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 12.10.2022 ФИО4 и ФИО1 в лице врио нотариуса г. Москвы ФИО5 - ФИО6 обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении квартиры по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи квартиры, реестровый номер: 77/857-н/77-2022-17-925, от 11.10.2022г., удостоверенного ФИО6, врио нотариуса адрес ФИО5, согласно которому ФИО4 продает, а ФИО1 покупает вышеописанную квартиру.
14.10.2022г. Управлением Росреестра по Москве принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п.п.6, 9 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о недвижимости).
При принятии указанного решения регистрирующим органом учтено, что представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии c Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, и не представлены документы, запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
B ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что в Управление Росреестра по Москве поступило письмо от 24.02.2021г. от ОУР ОМВД России по Таганскому району г.Москвы, препятствующее проведению государственной регистрации в отношении квартиры. B целях получения дополнительной информации, необходимой для принятия решения по делу, 13.10.2022г. Управлением Росреестра по Москве направлен запрос в ОМВД России по Таганскому району г.Москвы о возможности осуществления заявленных регистрационных действий, исх. № 07-8901/2022. Ответ на вышеуказанный запрос не поступал административному ответчику.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ничем не опровергнуты.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости, обязательным этапом государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.
В соответствии с ч.4 ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы. Документы, представляемые для осуществления регистрационных действий, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2021г. №449-ФЗ в подп. 6 ч. 1 ст.26 Закона о недвижимости внесены изменения о том, что государственный кадастровый учет и регистрация прав приостанавливаются, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны».
Следовательно, положения подп.6 ч.1 ст.26 Закона о недвижимости наделяют правом государственного регистратора приостанавливать регистрацию, так как обнаружение признаков подложности документов, предоставленных на государственною регистрацию прав, может иметь место в случае получения информации из правоохранительных органов, от правообладателей, иных уполномоченных лиц, поскольку государственный регистратор не обладает специальными познаниями для определения подлинности документов.
Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что поскольку в Управлении Росреестра по Москве имеется информация о возможных противоправных действиях в отношении квартиры, регистрирующим органом регистрационные действия приостановлены на основании п.6 ч.1 ст.26 Закона о недвижимости, что полностью соответствует закону.
16.01.2023г. Управлением Росреестра по Москве ввиду неустранения причин приостановления государственной регистрации, а также истечения срока приостановления принято решение об отказе государственной регистрации права собственности в соответствии со ст. 27 Закона о недвижимости, № КУВД-001/2022-45064275. Данное решение административного ответчика также принято в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п.п.1 и 4 ч. 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Таким образом, оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве соответствует закону, принято с соблюдением установленного порядка, полномочным должностным лицом, при наличии к тому законных оснований, прав и законных интересов административного истца не нарушает.
Решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ). Поскольку таковой совокупности в настоящем случае судом не установлено, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований полностью.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья