Решение по делу № 2А-547/2025 от 02.04.2025 - о признании незаконными действий, возложении обязанности.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-547/2025 (УИД 43RS0003-01-2024-001001-64)

02 апреля 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мирзоевой Т.К.,

с участием представителя ответчика Нижегородской таможни, заинтересованного лица Федеральной таможенной службы России по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Кировскому областному таможенному посту ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, начальнику Кировского областного таможенного поста ФИО4 о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Кировскому областному таможенному посту ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни о признании незаконными действий, возложении обязанности. В обоснование требований указывает, что 16.09.2023 им был заключен договор купли-продажи автомобиля (Данные деперсонифицированы) в {Адрес}. 17.09.2023 транспортное средство было ввезено им на территорию Российской Федерации для эксплуатации в личных целях.

10.01.2024, после оформления электронного паспорта транспортного средства, он обратился в Кировский областной таможенный пост с заявлением об уплате утилизационного сбора по льготной ставке в размере 5200,00 рублей в соответствии с коэффициентом 0,26.

31.01.2024 административным ответчиком документы были возвращены без исполнения, в связи с тем, что, по мнению таможенного органа, им неверно исчислен размер утилизационного сбора, подлежащего оплате, и вместо 5200,00 рублей утилизационный сбор подлежит исчислению и уплате в размере 1 279 000,00 рублей, то есть по ставке 63,95 единиц от базовой ставки.

Он не согласен с действиями таможенного органа по возврату документов, отказу исчислить подлежащий уплате утилизационный сбор по льготной ставке, считает их незаконными подлежащими отмене по следующим основаниям.

Транспортное средство было приобретено им для личного пользования 16.09.2023. На момент совершения сделки действовали правила исчисления утилизационного сбора, устанавливающие базовые ставки и коэффициенты расчета размера утилизационного сбора, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним». То есть на момент приобретения транспортного средства для личных нужд на нем лежала обязанность по уплате утилизационного сбора по ставке 0,26 единиц от базовой ставки 20 000 рублей, то есть 5200 рублей.

17.10.2023 Правительством РФ было принято постановление № 1722. В соответствии с новыми правилами исчисления утилизационного сбора, ему надлежало уплатить утилизационный сбор по ставке 63,95 от базовой ставки (20 000 рублей), то есть 1 279 000 рублей. Поскольку таких денег у него нет, с заявлением об уплате утилизационного сбора он не обращался. Этим же постановлением установлено, что повышенные коэффициенты расчета утилизационного сбора применяются ко всем транспортным средствам, ввезенным с 01.08.2023.

Применение к нему повышенных коэффициентов по уплате утилизационного сбора является незаконным, поскольку нарушает принципы гражданского права, которые устанавливают, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2407 установлено, что льготные значения утилизационного сбора могут применяться к собственникам транспортных средств в случае наличия документов, подтверждающих право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года.

Такие документы у него были, критериям льготного утилизационного сбора он соответствовал, и 10.01.2024 он обратился к административному ответчику с заявлением об уплате утилизационного сбора, исчисленного по пониженной ставке в размере 5200,00 рублей.

В соответствии с ответом Кировского областного таможенного поста от 31.01.2024 в оплате утилизационного сбора по льготной ставке ему отказано в связи с тем, что «представленное свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства {Номер} от 13.07.2023 не может являться подтверждением соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Считает, что на момент его обращения в таможенный орган, предоставленные документы соответствовали всем критериям для исчисления и списания утилизационного сбора за приобретенное транспортное средство по льготной ставке в размере 5200,00 рублей, а именно: приобретение автомобиля до 29.10.2023, наличие свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, выданного на территории таможенного союза до 21.12.2023.

Просит суд признать незаконным действия Кировского областного таможенного поста по отказу исчислить подлежащий уплате утилизационный сбор за принадлежащее ему транспортное средство (Данные деперсонифицированы), с применением пониженного коэффициента исчисления, выразившиеся в возврате заявления об исчислении и уплате утилизационного сбора, обязать Кировский областной таможенный пост произвести исчисление подлежащего уплате утилизационного сбора за принадлежащее ему транспортное средство (Данные деперсонифицированы), с применением пониженного коэффициента 0,26 единиц от базовой ставки, а именно 5200,00 рублей, взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 600,00 рублей, услуг почтовой связи в размере 70,50 рублей.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, начальник Кировского областного таможенного поста ФИО4 с исключением из числа заинтересованных лиц.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, заинтересованного лица Федеральной таможенной службы России по доверенности ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях, в которых указывает, что по результатам анализа представленных ФИО2 двух СБКТС, выданных на одно и то же транспортное средство разными органами, были выявлены многочисленные противоречия, в том числе по экологическому классу, массе в снаряженном состоянии, габаритным размерам (длине, ширине, высоте), базе, рабочем объеме цилиндров, степени сжатия, размерам колеи передних/задних колес, стране производства транспортного средства. В связи с чем таможенный орган пришел к выводу о том, что одно из рассматриваемых СБКТС содержит недостоверные сведения о транспортном средстве. Поскольку СБКТС КР содержало недостоверные сведения, оно не могло быть применено для расчета суммы утилизационного сбора на транспортное средство, ввезенное ФИО2 При этом ограничений на последующее отчуждение ввезенных транспортных средств законом не предусмотрено. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика Кировского областного таможенного поста ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, начальник Кировского областного таможенного поста ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что транспортное средство «(Данные деперсонифицированы) было ввезено в (Данные деперсонифицированы) по декларации на товары. (т. 1 л.д. 21, 66 об.).

По состоянию на 14.07.2023 автомобиль принадлежал ФИО6, зарегистрированной в {Адрес}. 15.09.2023 снят с учета на ФИО7, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, выданным {Адрес} (т.1 л.д. 67 об.), копией договора купли-продажи от 15.09.2023 (т. 1 л.д. 65 об.).

13.07.2023 получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства {Номер} (т. 1 л.д. 16-17).

На основании договора купли-продажи транспортного средства от 16.09.2023, заключенному между ФИО7 (продавец) и ФИО2 (покупатель), продавец продает принадлежащее ему транспортное средство: марка, модель: (Данные деперсонифицированы), стоимостью 2 000 000 рублей и передает его в собственность покупателю, а покупатель принимает транспортное средство и уплачивает его стоимость. (т. 1 л.д. 12)

17.09.2023 транспортное средство было ввезено административным истцом на территорию Российской Федерации для эксплуатации в личных целях.

10.01.2024 ФИО2 получил свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № TC RU A-US.AП01.75957, выданное испытательной лабораторией ООО «Профавто», выписку из электронного паспорта транспортного средства. (т. 1 л.д. 18-20, 22-24)

В тот же день - 10.01.2024 ФИО2 обратился в Кировский областной таможенный пост с заявлением вх. {Номер} о принятии комплекта документов об уплате утилизационного сбора на транспортное средство, ввезенное 17.09.2023 из (Данные деперсонифицированы), - «(Данные деперсонифицированы), приложив следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора, копию паспорта, выписку из Единого реестра налогоплательщиков, выписку из ЕГРИП, копии договоров купли-продажи транспортного средства от 15.09.2023, 16.09.2023, копии декларации на товар, копии свидетельства о регистрации транспортного средства, выписку из электронного паспорта транспортного средства, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства от 10.01.2024, 13.07.2023.

В ходе проверки правильности исчисления утилизационного сбора на транспортное средство Кировским областным таможенным постом в адрес (Данные деперсонифицированы)» направлен запрос о том, в связи с чем было отказано использовать свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства {Номер} от 13.07.2023 при оформлении электронного паспорта транспортного средства.

Согласно ответу (Данные деперсонифицированы)» от 25.01.2024, при оформлении электронного паспорта на транспортное средство «HYUNDAI (Данные деперсонифицированы), ФИО2 свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства {Номер} от {Дата} не предоставлялось. После проведения оценки соответствия 18.09.2023 автомобиля «(Данные деперсонифицированы)» был проведен дополнительный анализ результатов испытаний, в связи с чем было оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства от 10.01.2024. (т. 1 л.д. 76)

31.01.2024 Кировским областным таможенным постом документы об уплате утилизационного сбора были возвращены ФИО2 на основании подпункта «а» пункта 12(3) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в связи с неверно рассчитанным размером утилизационного сбора. Таможенным органом указано, что представленное свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № KG A–KP OK 007.1.03676 от 13.07.2023 не может являться подтверждением соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». (т. 1 л.д. 13-15)

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 286 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров предусматривает применение таможенных процедур. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления согласно статье 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает ее применение в отношении иностранных товаров. В соответствии с указанной процедурой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено данным Кодексом.

Согласно статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта. В силу п. 4 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пунктам 2 - 5 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с разделом 2 Правил установлен Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Так, согласно пункта 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, приведенный в приложении N 1; б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика; е) копии транспортных (перевозочных) документов; ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ (при наличии таких оснований); з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним; и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика; к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6); л) документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства).

На основании пункта 12.3 Правил основанием для возвращения поданных документов является (а) недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил.

31.12.2023 вступило в силу постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 года № 2407 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» и постановление Правительства РФ от 31 января 2024 года № 76 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно данным изменениям, в соответствии со сноской "6" к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств для целей раздела 1 перечня видов и категорий колесных транспортных средств - под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическим лицом, в отношении которого соблюдаются одновременно следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что это транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном ТК ЕАЭС, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023 (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза - до 21.12.2023.

При несоблюдении перечисленных условий применяются более высокие коэффициенты уплаты утилизационного сбора, предусмотренные разделом I Перечня.

На момент ввоза транспортного средства административным истцом в Российскую Федерацию действовала редакция постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 6 сентября 2023 года.

Согласно пункту 11 раздела II, а также подпункту б пункта 11(2) «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», являющимся приложением вышеуказанного постановления Правительства № 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копию документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно вышеперечисленным нормам, у ФИО2 была обязанность по предоставлению комплекта документов в таможенный орган до 02.10.2023 включительно, ввиду фактического пересечения границы Российской Федерации транспортным средством 17.09.2023.

Вместе с тем административным истцом действий по подаче расчета суммы утилизационного сбора с приложением документов, предусмотренных положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, в установленный срок принято не было. С соответствующим расчетом административный истец обратился в таможенный орган 10.01.2024, предоставив свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства {Номер} от 13.07.2023, выданное Кыргызской Республикой, и {Номер} от 10.01.2024, выданное в Российской Федерации.

(Данные деперсонифицированы).

При этом в ходе проверки таможенным органом установлено, что сведения о действии СБКТС РФ в отличие от СБКТС КР внесены в Единый реестр выданных свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств, ведение которого предусмотрено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от {Дата} {Номер}, содержащиеся в СБКТС РФ сведения соответствуют сведениям, указанным в действующем электронном паспорте на транспортное средство «(Данные деперсонифицированы).

Таким образом, в ходе проверки таможенным органом установлено, что представленное ФИО2 свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства {Номер} от 13.07.2023, содержащее недостоверную информацию, не может являться подтверждением соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», а пониженный коэффициент уплаты утилизационного сбора «0,26» в расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО2 вместе с заявлением, указан неправомерно, рассчитан не верно, поскольку для автомобилей технической категории М1, с рабочим объемом двигателя 2000-3000 куб.см, с датой выпуска более 3 лет, которые не соответствуют законодательно определенному понятию «транспортное средство, ввезенное для личного пользования в Российскую Федерацию», установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора «63,95».

Изучив представленные доказательства, выявленные в ходе проверки противоречия в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства {Номер} от {Дата}, суд приходит к выводу о том, что начальник таможенного поста ФИО4 вынес оспариваемое решение от {Дата} в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах компетенции. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено.

Аналогичные обстоятельства установлены вступившим в законную силу 22.02.2025 решением Первомайского районного суда г. Кирова от 10.01.2025 по административному делу {Номер} по административному иску ФИО2 к Кировскому областному таможенному посту ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, заместителю начальника таможенного поста ФИО8, Нижегородской таможне о признании действий незаконными.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Кировскому областному таможенному посту ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, начальнику Кировского областного таможенного поста ФИО4 о признании незаконными действий, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Решение составлено в окончательной форме 15.04.2025.