Дело № 5-672/2025

УИД: 93RS0012-01-2025-001824-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 ноября 2025 года г. Амвросиевка

Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Никифоров М.Ю., рассмотрев административный материал, поступивший от Прокурора Амвросиевского района Донецкой Народной Республики, о привлечении к административной ответственности юридическое лицо <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> совершило нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Амвросиевского района совместно со специалистами министерства природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Донецкой Народной Республике в Старобешевском, Амвросиевском, Тельмановском районах проведена проверка соблюдения <данные изъяты> законодательства в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха и при обращении с отходами производства и потребления. В ходе проведения проверки установлено, что основным видом деятельности <данные изъяты> является производство гранул и порошков из природного камня. Согласно предоставленным сведениям, содержащимся в технической документации, а также данным, полученным при осмотре промплощадки, на которой размещена линия по производству минерального порошка для асфальтобетонных и органоминеральных смесей, установлено наличие на предприятии <данные изъяты> организованных и неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: выбросы при разгрузке сырья, хранении его на открытой бетонированной площадке (склад сырья), и погрузке в бункер; выбросы от основного производства: отходящие газы из сушильного барабана тягой дымососа направляются в циклонный фильтр, где крупные частицы материала осаждаются и поступают на элеватор мельниц; после циклонного фильтра частично очищенные отходящие газы сушильного барабана, а также аспирационные газы мельниц поступают на рукавный фильтр, после которого выбрасываются в атмосферу через дымовую трубу; выбросы при отгрузке минерального порошка в автомобили и др. В ходе проведения проверки, с 10 октября 2025 года по 19 октября 2025 года установлено, что в соответствии с нормативной документацией, регулирующей нормирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в составе выбросов от стационарных источников линии по производству минерального порошка для асфальтобетонных и органоминеральных смесей, содержатся такие загрязняющие вещества как: твердые частицы (пыль). Также, установлено наличие газоочистного оборудования - рукавный фильтр с импульсной продувкой MDC 384. Правила эксплуатации установок очистки газа утверждены приказом Минприроды России от 21.03.2025 № 124. Согласно информации филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Донецкой Народной Республике» в Старобешевском, Амвросиевском, Тельмановском районах о результатах санитарно-эпидемиологических испытаний за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния <данные изъяты> <адрес> в период с 22:45 часов 18 октября 2025 года по 00:25 часов 19 октября 2025 года результаты показали превышение ПДКм.р. по пыли в 2.6 раза на расстоянии от <данные изъяты> 200 метров и в 0,64 раза на расстоянии от <данные изъяты> 500 метров, что не соответствует разделу 1 «Гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2 и является нарушением вышеуказанных норм. В нарушение абзаца 10 Правил рукавный фильтр MDC 384 не оборудован специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ, соответственно, данные измерения не проводились, фактическая эффективность не определялась. Также, в <данные изъяты> не ведется реестр установок очистки газа, регистрационный номер не присвоен и не нанесен на корпус фильтра, также программа проведения технического обслуживания, программа технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкция) по эксплуатации ГОУ не разрабатывались, должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ, не определено, что является нарушением абзацев 12, 13, 15 Правил. Выявленные нарушения представляют собой существенную угрозу жизни или здоровью неопределенного круга лиц, поскольку в непосредственной близости расположен жилой сектор, а также причинен существенный вред состоянию или качеству окружающей сред, тем самым ООО «Альтернатива» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права и обязанности представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, А.В. разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступало.

А.В. в судебном заседании вину признал в полном объеме и суду пояснил, что он является директором <данные изъяты> все необходимые нормы санитарно-эпидемиологического законодательства его предприятие старается соблюдать. Ему не понятно, почему замеры воздуха проводились в ночное время и без его участия. О том, что необходимо привести документацию в порядок согласно действующему законодательству он согласен. Просил суд назначить штраф.

Помощник прокурора Амвросиевского района Д.В. в судебном заседании полагал, что юридическое лицо <данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, представителя <данные изъяты> изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 16.1. Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Правила эксплуатации установок очистки газа утверждены приказом Минприроды России от 21.03.2025 № 124 (далее - Правила).

В соответствии с абзацами 6, 7 Правил установка очистки газа должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик установки очистки газа, содержащихся в паспорте установки очистки газа. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена.

В нарушение абзаца 10 Правил рукавный фильтр MDC 384 не оборудован специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ, соответственно, данные измерения не проводились, фактическая эффективность не определялась.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В данном случае, вина подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения со стороны <данные изъяты>

- письменными объяснения директора <данные изъяты> А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний с правонарушением согласен;

- информационной справкой по итогам участия в проверочных мероприятиях, проводимых прокуратурой Амвросиевского района по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены все нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

- заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Донецкой Народной Республике» в Старобешевской, Амвросиевском, Тельмановском районах № 1065 от 21 октября 2025 года по результатам санитарно-эпидемиологических испытаний, проводимых в отношении <данные изъяты> по результатам которого были выявлены существенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

- протоколом исследования воздуха населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением Л.С. с просьбой о привлечении <данные изъяты> к ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением прокурора Амвросиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении <данные изъяты> на предмет соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха и при обращении с отходами производства и потребления;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 5 ноября 2025 года, согласно которой <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом, директором на момент совершения административного правонарушения являлся А.В..

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности.

Постановление составлено в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, привлекаемое к административной ответственности лицо надлежащим образом извещалось органом, в производстве которого находилось административное дело, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Выявленные и вмененные юридическому лицу <данные изъяты> нарушения являются составом правонарушения, предусмотренного именно ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у <данные изъяты> имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, за нарушение которых ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что вина <данные изъяты> полностью доказана и его действия квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на меру ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 3.5 КоАП РФ полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>, назначение платежа: административный штраф.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа подлежит предоставлению в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Амвросиевского районного суда М.Ю. Никифоров