№ 2-943/2022
25RS0006-01-2022-001920-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Арсеньев 27 октября 2022 года
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре Новиковой Л.А., с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о взыскании перерасчета пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что является инвали<адрес> группы и получал пенсию по инвалидности. В 2021 году ему исполнилось 61 год и 6 месяцев, по закону он рассчитывал получать пенсию по старости. Специалист отдела кадров ПАО ААК Прогресс, где он работает, к которой он обратился в сентябре 2021 года с вопросом о переводе его на пенсию по старости, уверила его, что перевод произойдет автоматически и писать заявление не нужно. Однако размер пенсии не изменился и он через Госуслуги записался на прием ПФР <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в 12.45 час. по вопросу: назначение и перевод на другой вид пенсии. На приеме в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ сотрудник клиентской службы заверил его, что заявление на перевод пенсии по старости писать не надо, так как перевод производится автоматически и размер пенсии у него не увеличился в связи с тем, что он получает максимальную сумму по 2 группе по инвалидности. Но не довели до него сведения, что ему нужно выбирать пенсию т.к. он является лицом, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, и для этого надо писать заявление. А так как его убедили, что заявление писать не нужно, он его не писал. И только в апреле 2022 ему пришло извещение Пенсионного фонда РФ о переводе его с пенсии по инвалидности на пенсию по старости с мая 2022. Он получал пенсию по инвалидности в размере 15 807,48 руб., пенсия по старости 24563,32 руб., разница составила 8755,84 руб. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд РФ с просьбой дать ему объяснение, почему перевод на пенсию по старости произошел в 62 года, а не в 61 год 6 мес., на данное получил ответ о том, что он не подавал заявление о назначении пенсии по старости и у них оно не было зарегистрировано. При ответе ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ написано, что «Отделением не установлен факт Вашего непосредственного обращения с талоном предварительной записи». По его обращению в прокуратуру нарушений обнаружено не было. Считает, что сотрудник клиентской службы Пенсионного фонда РФ сознательно ввел его в заблуждение, чем нарушил его право получать пенсию по старости, так как ее размер больше и не выполнил обязанность по его информированию о его праве получения другой пенсии, в другой сумме. Считает, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он имел право на назначение страховой пенсии по старости и мог осуществлять после возникновения права на страховую пенсию уже после исполнения ему 61 год 6 мес. его должны были уведомить, о том, что нужно выбирать пенсию. При его посещении ДД.ММ.ГГГГ его не информировали о выгодном для него размере пенсии. Просит признать, что он не был достоверно проинформирован ОПФР по <адрес> о сроках назначения ему пенсии по старости, и о том, что он должен был выбирать между видами пенсий в момент посещения, а сотрудники Пенсионного фонда должны были его об этом известить и об обязании ОПФР провести перерасчет с пенсии по инвалидности на пенсию по старости с 03.11.2021г., взыскать с ОПФР по <адрес> сумму 52535,04 руб.
В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил требование о том, что он не был достоверно проинформирован ОПФР по <адрес> о сроках назначения ему пенсии по старости, и о том, что он должен был выбирать между видами пенсий в момент посещения, а сотрудники Пенсионного фонда должны были его об этом известить и об обязании ОПФР провести перерасчет с пенсии по инвалидности на пенсию по старости с 03.11.2021г. просил не рассматривать, требование о взыскании с ОПФР по <адрес> сумму 52535,04 руб. просил удовлетворить в полном объеме, пояснив, что при явке ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд намеревался написать заявление о переходе на иную пенсию, однако сотрудник фонда заверила его, что переход будет произведен автоматически и писать заявление не надо.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее - ОПФР по <адрес>) ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, указав в отзыве на исковое заявление о несогласии с требованиями истца, в связи с тем, что истец ФИО2 являясь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии по инвалидности, достигнув в 2021 году возраста 61,5 лет мог воспользоваться правом досрочного назначения страховой пенсии по старости, однако с соответствующим заявлением в ОПФР по <адрес> не обратился. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости без заявительном порядке. Просит в иске отказать.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентируются основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста (60 –мужчины, 55 – женщины), дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Положения ч. 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ содержат указания на возраст, определенный ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, а основания для назначения страховой пенсии по старости ранее указанного возраста без истребования заявления о назначении страховой пенсии по старости в указанной норме отсутствуют.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ истцу, по достижению 62 лет в без заявительном порядке назначена страховая пенсия по старости.
По смыслу вышеназванных положений закона реализовать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, приложением 6 к указанному закону и п. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ ФИО2 мог по истечении 18 месяцев от даты достижения возраста 60 лет (в 61.5 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обосновывая исковые требования, истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ на приеме в Пенсионном фонде, на который он записался через сайт Госуслуг, по вопросу о переводе на другой вид пенсии, сотрудник клиентской службы заверил его, что заявление на перевод пенсии по старости писать не надо, так как перевод производится автоматически. Указывает о том, что до него не довели сведения, о том, что ему нужно выбирать пенсию т.к. он является лицом, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, и для этого надо писать заявление. В связи с чем, по его мнению, он с декабря 2021 года по май 2022 года недополучил пенсию в размере 52535,04 руб.
Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
В подтверждение доводов об обращении в ОПФР по <адрес> ФИО2 в материалы дела представил талон записи на прием к специалисту ПФР по вопросу «2.1 Пенсии- Назначение, перевод на другой вид пенсии». Дата приема ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 в территориальном органе ПФР «Клиентская служба <адрес> края» по адресу: <адрес>-А, <адрес> 692331, номер талона: №, Окно приема: 4.
Таким образом, пенсионный орган при обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по вопросу пенсии- назначение, перевод на другой вид пенсии, должен был разъяснить истцу, как лицу имеющему право на одновременное получение страховых пенсий различных видов: пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости, его право выбора вида пенсии, порядок ее получения и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для ее назначения в целях своевременной реализации права на нее.
Между тем пенсионный орган не исполнил свои обязанности по разъяснению ФИО2 являющемуся инвалидом, который по достижению 61,5 лет т.е. с ДД.ММ.ГГГГ мог реализовать свое право на получение страховой пенсии по старости, размер которой превышает размер пенсии по инвалидности, действия по разъяснению прав истцу на получение пенсии с момента его обращения ДД.ММ.ГГГГ, не предпринял.
Стороной ответчика не представлено доказательств опровергающих довод истца о его обращении в ОПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по вопросу пенсии- назначение, перевод на другой вид пенсии. Судом неоднократно в ОПФР по <адрес> направлялся запрос (л.д. 32, 37) о предоставлении выписки из журнала регистрации обращений граждан или компьютерных программ, отражающих сведения о регистрации посещения граждан за ДД.ММ.ГГГГ, однако данные сведения в адрес суда ответчиком не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а именно, суд признает, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ при явке в ОПФР по <адрес> не был достоверно проинформирован о сроках назначения ему пенсии по старости, о праве выбора вида пенсии, порядка ее получения и необходимости подачи заявления в пенсионный орган для ее назначения.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ОПФР по <адрес> суммы недополученной разницы в выплате пенсии подлежит удовлетворению.
Согласно материалов дела: ответа ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписки ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ о безналичном зачислении на счет, размер пенсии ФИО2 по инвалидности составлял 15 807,40 руб., размер пенсии по старости – 24 563,32 руб.
Судом установлено, что пенсия по инвалидности выплачивалась ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается пенсия по старости, право на которую возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом представлен расчет и заявлена к взысканию сумма недоплаченной пенсии за период с ноября 2021 года по апрель 2022 года в размере 52535,04 руб. Расчет суммы недоплаченной выплаты пенсии судом проверен, в данном расчете установлена арифметическая ошибка, которая судом устраняется.
С ОПФР по <адрес> подлежит взысканию недоплаченная пенсия за период с ноября 2021 года по апрель 2022 года в размере 52 535 руб. 52 коп. (24563 руб. 32 коп. – 15 807 руб. 40 коп. = 8755,92 руб.) * 6= 52 3535 руб. 52 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12-14,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к ГУ отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о взыскании перерасчета пенсии удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серия 05 04 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевским ГОВД <адрес>) недоплаченную пенсию за период с ноября 2021 года по апрель 2022 года в размере 52 535 (пятьдесят две тысячи пятьсот тридцать пять) рублей 52 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Попова