ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-817/2023 (43RS0002-01-2023-007134-35)

28 ноября 2023 г. г. ФИО3

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Гродникова М.В., рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда города Кирова по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 05.09.2023 в 21:02 час. в telegram-канале <данные изъяты> по адресу в сети «Интернет» <данные изъяты> распростанила информационное сообщение о «платформе взаимопощи Заодно» без надлежащего указания, что данное сообщение распространено иноагентом ФИО1, чем нарушила требования ч. 3 ст. 9 ФЗ от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представлены возражения на протокол об административном правонарушении, согласно которым считает, что производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Судом исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 04.10.2023 № АП-43/5/201 (л.д. 6-11);

- акт от 14.09.2023 (л.д. 15);

- скриншоты (л.д. 16-19);

- выписка из реестра (л.д. 22);

- рапорт от 05.09.2023 (л.д. 24);

- скриншот (л.д. 25);

- справка ИБД-Р (л.д. 26);

- конверт (л.д. 43);

- возражения (л.д. 44-45).

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Аналогичные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных ч. ч. 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Правила № 2108).

Пунктом 2 Правил № 2108 предусмотрено, что материалы, указанные в ч. 3 и 4 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, производимые и/или распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренного Законом № 255-ФЗ, по форме, утвержденной Правилами № 2108, следующего содержания «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащие в реестре иностранных агентов)».

Частью 4 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Закона № 255-ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Закона № 255-ФЗ, распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения анализа публикаций в telegram-каналах выявлен факт размещения ФИО1, включенной в реестр иноагентов под номером №, по адресу в сети «Интернет» <данные изъяты> информации без указания на то, что данный материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иноагентом либо касается деятельности иноагента, что отражено в акте и рапорте.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения делай.

Доводы ФИО1 о том, что привлечение ее к административной ответственности является нарушением права на свободу выражения мнения, решение Роскомнадзора не было основано ни на содержании его публикаций, ни на охвате аудитории, в материалах не было выявлено экстремистских высказываний, подписчики телеграмм канала не высказывали жалоб на эти публикации не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.

Вместе с тем, осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

Таким образом, на основании ч. 3 ст. 9 Закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ ФИО1 обязана сопровождать материалы, производимые и (или) распространяемые ею в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 указанного Закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые им в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 названного Федерального закона, информацию, касающуюся вида деятельности, установленного ст. 4 названного Федерального закона, распространяемую, в том числе, через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Таким образом, в деянии ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа: УФК по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) УИН 09600000000045309747, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП434501001, наименование банка получателя: Отделение ФИО3 Банка России//УФК по Кировской области ФИО3, БИК 013304182, единый казначейский счет 40102810345370000033, казначейский счет 03100643000000014000, ОКТМО 33701000, КБК 09611601191019000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст.19.34.

Подтверждающий документ об уплате штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова (610046, <...>, каб. 216).

Неуплата административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья М.В. Гродникова