ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2023 г. г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Моисеева Л.М.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица - УУП ОУУП и ПДН отдела полиции по <адрес> МУ МВД России «Сызранское» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № по ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего регистрацию в <адрес>, место работы: <данные изъяты>,

установил:

24.03.2023 было установлено, что <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, утраты документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил п. 1 ст. 10 Федерального законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1, которому судом были разъяснены положения ст. ст. 25.1 КоАП РФ, а также права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, поскольку русским языком владеет, в услугах адвоката не нуждается.

Свою вину в указанном выше административном правонарушении ФИО1 признал и показал, что в 2016 г. он въехал на территорию Российской Федерации имея патент на временное осуществление на территории Самарской области трудовой деятельности, выданный на один год. В 2020 г. в ходе возгорания автомобиля утерял документы, удостоверяющие личность, в частности паспорт и миграционную карту, после чего мер на подачу об их утрате не предпринимал, ввиду отсутствия денежных средств. На территории Российской Федерации проживает один, семьи и детей не имеет.

Должностное лицо - УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по <адрес> МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 в суде дала аналогичные ФИО1 пояснения относительно существа выявленного административного правонарушения и его семейного положения.

Выслушав объяснения ФИО1 и должностного лица ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 24.03.2023 сотрудниками полиции было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации - в <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание, поскольку документ, удостоверяющий личность - <данные изъяты>, период действия с 02.04.2014 по 01.04.2024, выдан <данные изъяты>, был им утрачен. Заявление о его утрате в соответствующий орган ФИО1 не подано.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, кроме его признательных показаний в суде, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности:

протоколом № об административном правонарушении от 24.03.2023 содержащим обстоятельства совершенного ФИО1, административного правонарушения;

письменными объяснениями ФИО1 от 24.03.2023, в которых он признал факт вмененного административного правонарушения;

копией национального паспорта гражданина <данные изъяты>;

сведениями на иностранного гражданина, предоставленными Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Сызранское» 24.03.2023.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 10 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации утратил документ удостоверяющий личность иностранного гражданина в Российской Федерации и не подал заявление об его утрате в соответствующий орган.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 судья учитывает: в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что ФИО1 социальных, в том числе семейных связей, на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем оснований для неприменения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

В связи с изложенным, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, указанные конкретные обстоятельства, в том числе отношение ФИО1 к содеянному и его личность, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде минимально предусмотренного административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Самарской области, расположенном по адресу: <адрес>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОП №33 по г. Октябрьску Самарской обл., ИНН: <***>, КПП: 631601001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, КБК: 18811601181019000140, БИК: 013601205, ОКТМО: 36718000, УИН: 18880463232237437000.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Октябрьский городской суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд Самарской области.

Судья: Л.М. Моисеева