РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-959/2022

УИД 38RS0009-01-2022-001387-39

г. Зима 15 декабря 2022 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре Сурановой С.А., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Лобач Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что проведенным Зиминской межрайонной прокуратурой мониторингом установлено, что в сети «Интернет» на сайте по адресу: <данные изъяты> размещен видеоматериал под названием «Мои доработки капкана Бобр 3» продолжительностью 5 мин. 17 сек., содержащий подробный рассказ мужчины о доработке ногозахватывающего капкана для бобра, о возможности дополнительного использования изготовленных на капкане острых металлических зубьев на сводных дугах ногозахватывающего капкана, что является негуманным способом охоты. Установить правообладателя данной информации не представилось возможным. Размещение сведений о возможности доработки и применения не-гуманных, более жестоких способов охоты, а именно доработанных ногозахватывающих капканов, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение. Кроме того обыкновенный бобер имеет статус минимального риска в «Красном списке угрожаемых видов» МСОП, Западносибирский и Тувинский подвиды обыкновенного бобра занесены в Красную книгу России. Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира. Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). Зиминский межрайонный прокурор просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Лобач Е.О. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ФИО4, действующая на основании доверенности №-Д от **.**.**, в судебное заседание не явилась, представила письменные объяснения, в которых полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению и просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие».

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.

Выслушав помощника Зиминского межрайонного прокурора Лобач Е.О., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 12 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ «О животном мире», основными принципами государственного управления в области охраны устойчивого использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются, в том числе, поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания, осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Статьями 22, 23 Федерального закона от **.**.** N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманную добычу диких животных. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Пунктом 62.3 Правил охоты, утв. приказом Минприроды России от **.**.** № (далее - Правила) предусмотрено, что при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова, в том числе, бобров.

Таким образом, охота на бобров при помощи ногозахватывающих удерживающих капканов запрещена.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектов животного мира.

Статьей 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту, а ст. 258.1 УК РФ - за добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте: <данные изъяты> подобного рода инструкций по изготовлению ногозахватывающего удерживающего капкана для бобра нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений, преступлений и способствует их совершению.

Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: <данные изъяты> инструкций по изготовлению ногозахватывающего удерживающего капкана для бобра ставит под угрозу, главным образом, охрану объектов животного мира.

Вход на сайт <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-странице с адресом: <данные изъяты>, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ).

На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.12.2022.