Дело № 5-201/2025 22 апреля 2025 года

УИД: 78RS0007-01-2025-002143-29

УИН: 18810478250330002390

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

13 марта 2025 г. 11 час. 20 мин. старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. было выявлено, что ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ», являясь юридическим лицом, ответственным за безопасность дорожного движения в месте производства работ, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предусмотренных п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090; ст. 5 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; п.4.1, п. 4.2, п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ»; п.п. 4.2 и 4.3 статьи 4 ОДМ 218.6.19-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства работ»; ст. 3, п.13, п.п 13.1 (б,в,г,д,е) Технического Регламента Таможенного союза (ТР ТС) 014/2011; п. 10.14 СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиГО.05.02-85* (с Изменением N1); ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения».

Юридическое лицо ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» проводило работы, не оборудовав место работ всеми необходимыми техническими средствами организации дорожного движения, тем самым не было обеспечено безопасность движения транспортных средств и пешеходов, в месте производства работ, чем не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при запрещении или ограничении дорожного движения на отдельном участке дороги, в случае, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, а именно место проведения работ, конструкции и тому подобное, не были обозначены дорожными знаками и ограждающими или направляющими устройствами. На проезжей части дороги находилось оборудование имеющее отношение к проведению работ, транспортное средство, растянутые провода, лестница.

Таким образом, юридическое лицо ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ», не обеспечило выполнение стандартов, норм и правил, регламентирующих порядок безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, допустило по адресу: Санкт-Петербург, <...>, не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при запрещении или ограничении дорожного движения на отдельном участке дороги, в случае, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения в соответствии с требованием стандартов, норм и правил действующих на территории Российской Федерации.

Генеральный директор ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, суд считает вину ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ доказанной.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

ГОСТ Р 58350-2019 устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № 78 ДН 03325004 от 24.03.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ»;

-определением от 13.03.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-протоколом осмотра при проведении специального режима государственного контроля (надзора) постоянный рейд при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 13.03.2025 года;

-фототаблицей от 13.03.2025 года;

-актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 13.03.2025 г.;

-решением о проведении постоянного рейда №4 от 25.12.2024 года;

-объяснительной генерального директора ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» ФИО1;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ»;

-копией устава ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ»;

-копией договора подряда №СН-ККР-227-25 от 07.03.2025г. между ООО «<данные изъяты>» и ООО «АльфаСтройПроект» на выполнения комплекса работ по выносу сетей водоснабжения при осуществлении строительства объекта по адресу: <...> участок 26, с приложениями, а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Как следует из материалов дела, 25.12.2024 г. начальником ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. было принято решение № 4 о проведении постоянного рейда, срок проведения постоянного рейда в период с 01.01.2025 г. по 31.12.2025 г.; постоянный рейд проводится по адресу или территории: в зоне ответственности отдела ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга; постоянный рейд проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу осмотра при проведении специального режима государственного контроля (надзора) постоянный рейд при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 13.03.2025 г., 13 марта 2025 года в 11 час. 20 мин. в ходе осмотра, в рамках постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при запрещении или ограничении дорожного движения на отдельном участке дороги, в случае, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, а именно: место производства работ на дороге не было огорожено достаточным количеством ограждающих и направляющих устройств, строительные материалы, транспортные средства и инструменты, имеющие отношение к проведению работ, так же не огорожены ограждающими и направляющими устройствами, дорожные знаки не выставлены, в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2004, ОДМ 218.6.019-2016, ТР ТС 014/2011, ГОСТ Р 58350-2019. Действия (бездействия) лиц ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения могли привести к дорожно-транспортному происшествию, что могло повлечь непосредственную угрозу жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан.

По результатам постоянного рейда составлен акт 13.03.2025 г. В акте отражены выявленные нарушения, а именно: 13.03.2025 г. в 11 час. 20 мин. нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: Санкт-Петербург, <...>, место производства работ не обозначено дорожными знаками и ограждающими или направляющими устройствами, в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2004, ОДМ 218.6.019- 2016, ТР ТС 014/2011, ГОСТ Р 58350-2019.

Акт о проведении постоянного рейда является допустимым доказательством по делу.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем Общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что совокупностью собранных и исследованных доказательств, которые суд расценивает как относимые и допустимые, вина юридического лица ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает, характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя, финансовое положение.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. А согласно ст. 3.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины, соразмерность административного наказания, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Совершенное административное правонарушение не является малозначительным, поскольку допущенное нарушение создает существенную угрозу безопасности движения, реальную возможность причинения вреда жизни и здоровью людей.

Суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, фактически вину признало, конкретные обстоятельства дела, и полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа, с применением ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ, в размере 100000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АЛЬФАСТРОЙПРОЕКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа, с применением ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области): ИНН <***>, КПП 781345001, ОКТМО 40342000, БИК 014030106, р/счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России, КБК 18811601123010001140, УИН 18810478250330002390.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья